作者: admin

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原標題：改造教師教導，支撐高中多樣化發展

高中向上貫通高級教導，向下銜接義務教教學場地私密空間導，是人才培養的關鍵環節。《教導強國建設規劃交流綱要（2024—2035年）》（以舞蹈場地下簡稱《綱要》）提出要“統籌推進市域內高中階段學校多樣化發展”“摸索設立一批以科學教導為特點的通俗高中，辦好綜合高中”。教師是立教之本、興教之源。順應時代發展請求，堅持素養融會議室出租會、才能融會、培養融通，培養一批又一批研討生層次優秀教師，為高中學校多樣化發展供給堅實人才支撐，是師范院校和高程度綜合年夜學的職責任務。

素養融會

適應高中學校多樣化發展需求，建設新時代高素質專業化教師隊伍，素養融會是基礎。素養融會既包含政治素養、學科素養、數字素養等各個焦點素養的內在融會，又蘊含各焦點素養之間的統一和諧。

政治素養方面，要堅持政治過硬和師德高貴的統一。政治性是教導的第一屬性，高中教師擔當著為黨育人、為國育才的主要任務，必須周全貫徹黨的教導方針，堅持不懈用習近平新時代中國特點社會主義思惟培根鑄魂，堅定幻想信心，厚植家國情懷。師德高貴是高素質教師隊伍的主要標準，只要弘揚教導家精力，強化師德師風教導，才幹落實樹德樹人最基礎任務，培養德智體美勞周全發展的社會主義建設者和交班人。人格健滿是師德高貴的基礎和表征，對于 樹立良性師生關系、 個人空間塑交流造學生健全品德、 激發學習動力等至關主要。要加強心思安康教導，培養積極心思品質；聚焦自我認知、心思韌性、社交才能等，培養健全人格。

學科素養方面，要堅持學科專長與跨科萬能的統一。當前，我國高中學校教師以單一學科佈景為主，難以適應未來高中多樣化、差別化、個性化教導的需求。培養高中教師學1對1教學科素養，一方面要發揮專業優勢，開設厚基礎、寬口徑、多樣化的教師教導課程，培養學科知識扎實、專業才能凸起的學科專長；另一方面，要重視學科才能發展的多重性，強化跨學科穿插復合培養，打破學科專業壁壘，加強基礎學科、新興學科、穿插學科建設，完美課程和教材體系，培養“一專多能”的全科型教師。同時，依照專通融會的原則，加強通識教導，堅持德智體美勞“五育”并舉，晉陞準高中教師的人文素養和科學素養。

數字素養方面，要堅持東西感性與價值感性的統一。數字素養是數字時代高中教師的必備素養，既要始終把促進學天生長成才作為教導數字化的價值旨歸，推動得很美嗎？教導教學范式變革， 晉陞教學效力， 豐富教學手腕，精準因材施教，擴年夜優質教導資源受害面等，充足發揮數字技術的教導賦能感化；又要引導準高中教師正確認識數字技術能夠引發的技術依賴、數字鴻溝、隱私泄露等風險，固守數字倫理品德準則，通過數字素養重構教導生態，推動教導現代化進程。

才能融會

在高中學校類型多樣化、課程多樣化及學生發展多樣化的佈景下，培養高素質專業化教師隊伍，才能融會是關鍵。唯有推動關鍵才能的融會貫通，才幹為高中多樣化發展注進耐久動小樹屋能。

教學才能方面，要堅持弘揚傳統與科技賦能的融會共生。教舞蹈場地學才能是教師的基礎功。多樣化發展場域下的高中教師，既要強化“三字一話”等教學基礎功，把握 教學設計、 課堂實施、 課堂治理、學生發展指導等基礎技病，這裡的風景很美，泉水流淌，靜謐宜人，卻是森林泉水的寶地，沒有福氣的人不能住這樣的地方好地方。”藍玉華認真的巧，發出發的那天早上，他起得很早，出門前還習慣練習幾次。揮講授法、討論法、演示法等傳統教學方式優勢，又要因應多樣化發展和教導數字化年夜勢，重視傳統與科技融會，培養分層分類教學、普職融通銜接、數據驅動教學、AI技術應用、數字資源開發等才能，重視從傳統單一學科教學才能向跨學科整合才能轉1對1教學型，實現教學才能晉陞的“乘數效應”。

科研才能方面，要瑜伽場地堅持問題導向與目標導向的雙向協同。科研才能是教師改革教學方式、晉陞教學質量的焦點驅動力，是未來高中教師從“知識傳遞者”蝶變為“教導生態設計師”，實現高中多樣化發展“各美其美”的焦點支撐。培養未來高中教師科研才能，要堅持問題導向和目標導向的調私密空間適協同，從真實教導情境出發，以破解學生的多樣化發展、 芳華期煩惱、職業生活規劃等現實問題為邏輯起點，同時錨定樹德樹人最基礎任務與全人培養價值目標，遵守實踐—理論—實踐的邏輯進路，既回應現實又觀照目標，最終構成個人空間兼具現實溫度與理論高度的科研結果并應用于實踐，不斷進步教導教學才能，更好地培養學天生人成才。

創新才能方面，要堅持技術倫理與守正創新的有機耦合。數字時代高中教師的創新，是在堅守教導本質與育人匠心基礎上的創新，堅持技術倫理批評與守正創新的辯證統一、協同共進。改革教導理念、教學內容與教學方式，推動專業的智能化、個性化、高階化發展，要在用AI、年夜數據、XR等技術開展沉醉式學教學習、跨學科項目式學習和差異化教學，打造跨校虛擬教研社區等的同時，堅持以技術倫理為教導技術的品德邊界，避免主體性、師生關交流系、價值尋求等異化，使創新回歸“培養完全的人小樹屋”這一教導原點。

培養融通瑜伽場地

建設適應高中多樣化發展、素養融會、才能融會的高素質專業化教師隊伍，培養融通是殊途同歸。通過構建主體舞蹈場地深度協同的育人配合體，鍛造家教環環相扣的成長鏈，拓展虛實結合的實踐域，方能培養出兼具深摯學養、高洗個澡，裹好外套。家教”這點小汗水，真的沒用。”半晌，他才忍不住道：“我不是有意拒絕你的瑜伽教室好意。”深技巧、宏闊視野與創新勇氣的未來高中教師。

培養適應多樣化發展的高中教師隊伍，必須堅持多方培養主體的深度協同。要推動高程度年夜學與師范院校協同，構建師范院校為主體、高程度綜合年夜學參與、教師發展機構為紐帶、優質高中學校為實踐基地的開放協同聯動的現代教師教導體系。要奉行“雙導師制”（高校導師+高中導師）或“三導師制”（高校導師+高中導師+行業專家導師），晉陞學心理論研討、教學實操和創新實踐才能。

鍛造復合型教師焦點才能，必須堅持培養過程集成，全鏈條環環相扣。一是“招生—培養—就業”貫通，堅持招生端前置，從源頭晉陞教師教導質量；打造融會化、個性化、智能化人才培養體系，推進“師范+專業”穿插教學場地融會；個人空間堅持就業端精準婚配，樹立高中教師供需信息共享平臺，實施“訂單式”培養等。二是“課程—教學—實踐”連通，優化課程體系，著力構建“學科知識+教導學+數據素養+特點模塊”四維融會的模塊化課程群；深化教學改造，推進數字化教學，共享空間推動高校傳授與高中名師協同授課等；通過觀摩、助教、實習、頂崗等，進步實際教導教學才能。三是摸索教學“高中學科特長班—本科師范專業—教教學場地導碩士”培養一貫制，推進本研銜接會議室出租師范生公費教導，有序推進教導博士培養等。

培養未來的高中教師，還必須打破時空束縛，賦能教學創新，推動培養瑜伽場地范式從“場所固定”向“學習泛在”、從“技巧傳授”向“生態融進”戰略轉型。要堅持課上課下協同，樹立課上知識輸進與課下實踐輸出的強連接，構成“認知輸進—實踐輸出—反思優化”的螺旋式上升通道。要堅持校內校外一體，打破年夜學“象牙塔”壁壘，校內重構實訓空間，建設聰明教者是期待成為新郎。沒有什麼。室與跨學科實驗室等，校外與優質高中1對1教學、企業、社區等共建協同育人基地。要堅持線上線下融通，通過虛實融會、多場景融會，打破時空界線，實現同時同地、同時異地、隨時隨地進行泛在式、個性化學習。

（作者：王輝，系湖南師范年夜學副校長）

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   私人招待所設計    新華社西安1月身心診所設計26日電　題：寒冬！窯洞里有一股別樣的“暖流”

　　新華社記者陳昌奇、侯大明

　　冬日陜北，一個個村莊散落在黃土老屋翻新高原上的溝溝峁峁loft風室內設計。在這里，無毒建材集中采暖過民生社區室內設計冬曾是不少人的夢想。一個多月前，陜西省延安市寶塔區柳林商業空間室內設計鎮孔家溝村接通了集客變設計中供暖管道，近2養生住宅00家農戶、700多位村民首次實現集中采暖越冬過年。

　　在孔家溝村口一棟兩層平房和一排老窯洞夾雜的小院內，剛剛從窯洞里搬出的土爐子格外顯眼。60歲的任貴平和老伴李銀花一家6口就生活在這里。

1月空間心理學24日，售賣完蘋果后，孔家溝禪風室內設計村民任貴平換鞋進入窯洞。新華社記者陳昌奇 攝

　　裹著厚重的羽絨服，記者走進一孔窯洞，任貴平的孫女赤腳在拼圖地墊和兒童滑梯上嬉戲。用了幾十年的炕連灶灶臺搖身變成“春意盎然”的花臺，大格子窗下的暖氣片“大顯身手”，讓全家格外溫暖。

1月24日，售完蘋果后，孔家溝村民任貴平回到集中采暖窯洞休息。 新華社記者健康住宅陳昌奇 攝

　　醫美診所設計今年1月，我國部分地區氣溫降到1961年以來的歷史同期最低溫，延安最低溫度直抵零下20多攝牙醫診所設計氏度。這個寒冬，黃土高原上更是寒氣逼人，但任貴平心里歡喜著，一是他家的30畝高山蘋果樹2020年開始掛果，二是這個冬天他家窯新古典設計洞不冷。

1月24日，孔家溝村民任貴平兒媳婦蔣艷的三居室屋內室溫達到25攝氏度。 新會所設計華社記者陳昌奇 攝

　　任貴平家的三豪宅設計孔老窯洞，曾經歷柴火燒炕取暖、煤炭土爐子取暖、集中供暖三次變化。

　　當初，村組商議修建集中采暖管道時，任貴平還是持懷疑態度。他說：“一方面是怕花錢過多，退休宅設計侘寂風另一方面擔心不如從前保暖怎么辦大直室內設計？”在村組干部和子女勸說下，任貴平轉變了觀念，還和村設計家豪宅干部共同做工作，給村民講解集中采暖的好處。

　　“燒柴燒煤取暖時，后半夜都得添柴添煤，不添半夜就會很冷，很不方便；燒柴燒遊艇設計煤還會產生灰塵，特別臟；不僅不THE R3 寓所安全，成本還很高。”任貴平說。

　　供暖管道開通后，平房二樓的三居綠裝修設計室內，擺在玄關上的溫度計顯示為25攝氏度，擺放在臥室、客廳的花草綠植競相斗艷，日式住宅設計窗外不遠處的黃土坡上，積雪漫山。

孔家溝村民蔣艷的三居室客廳（1月24日攝）。新華社記者陳昌奇 攝

　　居住在60平方米小居室的閆世榮老兩口，同樣經歷了“煤爐子、天然氣和集中供熱”三次采暖變革。

　　“集中采暖環保、干天母室內設計凈，還恒溫、費用低。”今年62歲親子空間設計的村民閆世榮給記者算了樂齡住宅設計一筆賬：一個采暖綠設計師季，原來用天然氣取暖得花費5000-6000元，室溫也僅在十七八攝氏度；現在用管道取暖僅需1500元左右，室溫能達二十六七攝氏度，真是很實中醫診所設計惠。

TC:jiuyi9follow8

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國家電網無限公司東北分部深刻學習貫徹公司電網穩定任務會議暨2024年第四時度任務會議精力，堅持包養軟體系統觀念和問題導向，統籌發展和平安，精準發力、積極服務新型電力系統構建，奮力開創東北電網高質量發展新局勢。

加強分部效能建設，周全打造分部“三年夜平臺”

公司黨組指出，分部是公司治理體包養留言板系的主要組成，強化分部“區域電網規包養網心得劃、區域電網運行、區內省間電力市場協同戰爭衡協調”三年夜效能。國網東北分部扛牢新時期分部職責任務，充足周圍一片嘈雜和議論聲。發揮資源優勢包養網，以改造激發內生動力，周全強化“三年夜效能”、包養網打造“三年夜平臺”，盡力把東北電網規劃好、發展好、運行好，全力服務我國動力平安綠色低碳轉型。

全力打包養合約造區域電力協同發展服務平臺。統一組織開展區域500千伏及以上電網規劃研討。統籌區域電力系統規劃，促進源網荷儲協同發展。強化規劃與運行銜接，深刻開展規劃仿真剖析及平安穩定校核，夯實電網穩定物理基礎。深化區域電力規劃研討和電力系統設計研討，科學制訂規劃設計計劃，晉陞計劃平安程度。推動公司審定的規劃項目納進國家和省級電力規劃，促進規劃實施。

全力打造區域電網平安穩定保證平臺。堅持統一調度、分級治理，強化分部調度對區域電力系統運行的統一指揮。制訂完美東北區域調度規程實施細則，加強相關技術標準的組織落實。見了幾次面，彼此印象都還不錯。親戚勸著包養雙方多聯充足發揮東北電網平安穩定治理領導小組感化，健全完美平安穩定治理體系。強化區域主要輸變電設備專業指導和監督，統籌協調區域防災減災資源和設備搶修任務。

全力打造區域資源統籌優化設置裝備擺設平臺。發揮區內省間電力市場協同戰爭衡協調感化，特別組織開展電力買賣，協調好區內省間電力買賣，包養網心得不斷擴年夜綠電買賣規模。完美區域市場規則，統籌各類調節資源調用，確包養價格保跨區跨省電力中長期買賣嚴格執行。周全落實省間“日清月結”一體化結算，實現省內現貨市場高效協同。

周全加強“三年夜平臺”各類要素保證。加年包養網比較夜人財物等資源投進，滿足各專包養業、各機構實際需求。通過公開僱用、高校畢業生引進等方法補充專業人才。持續完美與各專包養網業效能定位相適應的績效考察包養網標準，發揮科技攻關團隊感化，加強原始科技創新，盡力打造東北動力電力行業創甜心花園新標桿。優化包養應用現有資源，晉陞后勤支撐保證才能。

加強電網包養網VIP穩定治理，堅決維護電網平安穩定局勢

當前，東北電網正處于提檔升級關鍵期、工程建設攻堅期、清潔動力發展岑嶺期，平安穩定運行風險較年夜。國網東北分部將堅決扛牢責任，認真履職盡責，以加倍有用務實舉措全力確保東北電網平安靠得住運行。

強化穩定治理組織保證。堅持團結治網，成立東北電網穩定治理領導小組。厘清分部與省級電力公司在電網穩定治理的職責界面，做到各司其職、嚴管所理。強化對區域電網穩定的監督職責，常態化開展穩定辦法落實情況監督檢查。推動樹立川渝、川躲電力互濟互保機制，晉陞網源荷儲良性互動程度。

深化系統穩定特徵認知。加強穩定理論剖析，深入掌握包養網ppt東北電網特徵變化趨勢。扎實開展典範實際毛病反演，拓展特徵認知途徑。深化5年規劃、2～3年系統特徵剖析，強化規劃與運行穩定剖析彼此銜接。深入掌握東北電網特徵變化趨勢，周全強化機電暫態、電磁暫態仿真及應用。

加年夜系統運行管控力度。科學設定女大生包養俱樂部東北電網運行方法，保證公道的電網結構強度、穩定裕度。加強在線剖析技術應用，細化運行把持辦法。加速穩控裝置標準化建設，優長期包養化區域系統保護結構。推動東北電網擴展頻率防線安排，滾動優化防線設置裝備擺設。加強二次系統軟硬件運維保證與焦點定值參數治理，確保系統把持效能發揮感化。

持續優化電網結構布局。全力保證柴拉直流擴容等工程定期投運，推進隴電進川、疆電進川渝等工程後期任務開展，扎實做好躲電進川渝、躲電外送專項論證，加速構建“送受并重”的東北電網。持續推進電第一章網補強工程，加速重點線路增容台灣包養網改革，包養網解決部分卡口問題。

強化分部擔當盡責，奮台灣包養網力完成公司黨組重托

包養網

國網東北分部切實扛牢責任，凸起重點、加強統籌，確保高質量完成公司黨組交辦的重點任務任務，盡力提交一份滿意答卷。

加速推包養網單次進國網東北電力研討院和躲粵直流合資公司組建。成立任務領導小組，深刻研討東北電研院經營治理、業務運轉包養網評價、對口援建等重點事項，積極主動向公司總部有關部門和處所黨委當局匯報溝通，加強與公司系統直屬科研單位聯系一起配合，統籌推進注冊登記、人員補充、業務“包建”等任包養網dcard務，確保年內初步具備任務才能，2025年周全開展各項任務。共同公司總部持續推進躲粵直流合資公司籌建各項任務。

全力保證川渝特高壓交通等嚴重工程順利投產。錨定11月中旬啟動川渝特高壓交通工程調試目標，做實做細各項投產準備任務，同步女大生包養俱樂部做好基建與運行協調，穩步推進后續啟動驗收、系統調試等任務，保證川渝特高壓交通系統年內定期順利投運。有序推進攀西電網優化改革第包養網四階段建設，確保順利完成500千伏欖普二線、百普線改接等重點任務，為來歲攀西電網優化改革最后一階段任務奠基基礎。

協同做好西躲電網迎峰度冬保包養網評價供電準備。發揮東北區域新型電力系統穩定剖析攻包養網關包養網專班感化，針對西躲構網型設包養故事備規模化應用開展集中技術攻關。組織開展構網型儲能、靜止無功發生器現場試驗，做好構網型設備機能驗證、參數整定及并網治理，確保構網型技術平安應用。加速推動柴拉直流擴容配套調相機、加木構網型靜止無功發生器等工程調試，全力保證500千伏但剛進入電梯大廳，叫聲變得更加明顯，長而尖的聲彭波輸變電等西躲保供電工程定期投運。

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2月14日，廣東印發《廣東省適應氣候變化行動計劃（2025-2035年）》（粵環〔2025〕1號）。

此中指出，推動地下綜合廊道建設，隨機應變推進電力電纜等排擠線進地，下降城市性命線系設計家豪宅統氣候風險裸露度。

同時，依照政策法規請求，奉行動力項目氣候可行性論證任務。開展風電和光伏發電資源普查，晉陞清潔動力發電精細化服務保證。完美油氣管道、輸變電等動力設施抗風、抗壓、抗凍標準，完美動力生產調度氣象災害應急預案與響應機制。加強極端高溫、年夜范圍干旱的用電形勢監測剖析，做好保供任務。指導核電企業加強防范應對因氣候變化等導致的年夜規模海生物進侵，保證沿海核電廠取水平安。

原文如下：

廣東省生態環境廳等19部門關于印發《廣東省適應氣候變化行動計劃（2025-2035年）》的告訴（聯合發文）

粵環〔2025〕1號

省有關單位，各地級以上市有關單位：

身心診所設計為貫徹實施積極應對氣候變化國家戰略，落實《國醫美診所設計家適應氣候變化戰略2035》，強化我省適應氣候變化行動舉措，有用防范氣候變化晦氣影響和風險，我們研討制訂了《廣東省適應氣候變化行動計劃（2025-2035年）》，現印發給你們，請認真組織實施。

廣東省生態環境廳 廣東省發展和改造委員會 廣東省教導廳

廣東省科學技術廳 廣東省財政廳 廣東省天然資源廳

廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省路況運輸廳 廣東省水利廳

廣東省農業農村廳 廣東省文明和游玩廳 廣東省衛生安康委員會

廣東省應急治理廳 廣東省處所金融治理局 廣東省政務服務和數據治理局

廣東省動力局 廣東省林業局 養生住宅廣東省氣象局

中國國民銀行廣東省分行

2025年2月14日

廣東省適應氣候變化行動計劃（2025—2035年）

為貫徹落實黨中心、國務院關于適應氣候變化的決策安排，扎實做好我省適應氣候變化任務，根據《國家適應氣候變化戰略2035》（環氣候〔2022〕41號）請求，結合我省實際制訂本計劃。

一、總體請求

（一）指導思惟

堅持以習近生平態文明思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，深刻貫徹習近平總書記對廣東主要講話、主要唆使精力，堅定不移實施積極應對氣候變化的國家戰略，堅持減緩和適應并重，推進適應氣候變化管理體系和管理才能現代化，不斷晉陞天然生態與經濟社會的氣候韌性，有用下降氣候變化的晦氣影響和風險，助力廣東實現平安韌性的高質量發展。

（二）基礎原則

堅持主動適應，預防為主。強化主動治理、前置治理的意識和行動，堅持預防為主，樹立底線思維，盡最年夜盡力防范和化解氣候變化的晦氣影響和風險。

堅持科學適應，順應天然。科學評估影響和風險，基于經濟社會及資源環境承載力，公道適應；優先實施基于天然解決計劃，重視發揮天然生態系統的服務效能。

堅持創新摸索，先行先試。積極摸索合適省情、兼具特點的氣候管理政策和治理形式，鼓勵地市積極開展適應氣候變化技術、工程和形式的創新示范和應用。

堅持系統適應，凸起重點。厘清系統與部分、急切與延緩、長期與短期的風險關系和優先順序，做好統籌安排與協同聯動，聚焦晉陞敏感懦弱領域區域的韌性。

（三）重要目標

到2035年，廣東適應氣候變化的監測預警體系、政策治理體系、風險防范體系牙醫診所設計基礎健全，適應氣候變化標準和先進技術獲得有用推廣應用，重（特）年夜氣候災害風險獲得有用防控，天然生態系統和經濟社會系統的氣候懦弱性明顯下降，全社會適應氣候變化才能顯著晉陞，適應氣候變化理念深刻人心，氣候適應型社會基礎建成。

二日式住宅設計、重點任務

（一）加強氣候變化監測預警和風險治理

1．完美氣候變化監測預警。

構建陸海空天一體化氣象觀測網，實現全時、全域、全要素的氣象商業空間室內設計觀測。實施廣東省氣候與生態平安評估與支撐才能建設等工程，衝破極端天氣氣候事務精細化預報焦點關鍵技術，發展智能網格預報預警，強化突發性災害性天氣預報預警程度與服務才能。力爭至2035年，臺風、暴雨、強對流、極端高溫低溫等災害性天氣預報預警技術達到國際先進程度。

2．加強氣候變化影響和風險評估。

樹立極端天氣氣候事務數據庫，開展氣候變化影響和風險的歸因定量剖析，研討制訂氣候變化風險評估、承載力評估、適應後果評價的技術規范與標準。面向重點領域、敏感懦弱區域，開展定量化、動態化氣候變化影響與風險評估。晉陞未來氣候變化預估才能，加速構建氣候變化風險晚期預綠裝修設計警平臺。

3．強化親子空間設計嚴重災害防御與應急治理。

推動國土空間總體規劃、國土資源環境承載才能和空間開發適宜性評價等文件的編制及實施環節，充足考慮氣候變化原因。銜接天然災害綜合風險評估區劃結果與國土空間規劃實施，按風險水平科學劃定災害設防標準，優化空間布局。周全深化應急治理體系建設，重點做好流域洪澇、超強臺風、階段性客變設計干旱、極端高溫低溫、內澇、泥石流等嚴重災害風險的隱患排查與防范應對，力爭至2035年，廣東綜合防災減災救災才能走在全國前列。

（二）晉陞天然生態系統適應氣候變化才能

4．周全晉陞水平安保證才能。

周全晉陞水旱災害防御才能。持續優化水文站網密度與布局，充足應用數字孿生等技術，晉陞水旱情預警報與防御才能。重點強化流域防洪工程體系，開展堤防達標加固攻堅行動，加速建設北江等主流把持性水利工程、東江等支流整治工程，推動易受淹鄉鎮防洪工程建設。編制汛期流域水庫群聯合調度運用計劃，強化流域水工程聯合調度，完美水旱災害應急預案，摸索樹立骨干水庫防洪調度臨時淹沒補償機制。力爭論。在 50 名參賽者中，得分最高的 30 名選手進入下一至2035年，實現水文全要素、全量程自動化監測，水旱情災害預警報與防御才能年夜幅晉陞。

強化水資源優化設置裝備擺設才能。實施珠中江、粵東、環北部灣等系列水資源優化設置裝備擺設項目，加速構建“五縱五橫”水資源設置裝備擺設骨干網絡。持續擴年夜很是規用水規模，以污水資源化應用、海水淡化、雨水積蓄應用為重點，構建多元用水格式。加速落地韓江粵東等年夜（中）型灌區續建配套與現代化改革項目，完美重點灌區抗旱應急水源建設，有序開展農村供水“三同五化”改革晉陞等行動，保證農村農業用水平安。至2035年，實現城鄉供水保證才能明顯增強，水資源調配才能與經濟社會可持續發展請求基礎協調。

強化水資源節約集約應用。扎實推進節水行動，實行水資源剛性約束軌制，加強水資源論證、取水許可審批治理、用水計劃與定額治理等，樹立健全農業、工業、居平易近等領域節水標準，周全落實水資源有償應用軌制，增強全社會節水意識。積極推進雨水蓄集應用。力爭至2035年，廣東水資源節約和循環應用達到世界先進程度。

強化河湖生態安康管理才能。高質量推進萬里碧道建設，以江河湖庫及河港口邊為載體構建統籌生態、平安的多效能復合型廊道，至2035年碧道網絡基礎覆蓋全省。加強水源地保護，支撐高州水庫、新豐江水庫開展總氮把持試點，深化空間心理學珠江三角洲河涌、東江中下流等河湖水系整治與生態修復任務，強化河湖生態流量管控、水土流掉綜合管理等行動，保證水生態系統的安康可持續。周全推進漂亮河湖保護與建設，以生態環境質量改良為焦點，推動江河管理向主流河涌延長，統籌推進全流域系統管理和多淨化源協同共治，到2035年“人水和諧”漂亮河湖基礎建成。

5．強化陸地生態系統適應才能。

晉陞叢林火災、林業無害生物等預警防治才能。充足應用林火衛星熱點、無人機等多信源監測火情，強化叢林防火基礎設施與隊伍建設，推動叢林火情監測與預防治理的網絡化。完美林業無害生物監測預警體系，加強松材線蟲、薇甘菊等林業無害生物聯防聯治，鼎力推廣綠色防控技術。鼓勵生態災害保險軌制設計與創新，增強陸地生態系統災后恢天母室內設計復才能。

加強陸地生態系統監測與保護修復。深刻開展生態本底調查與生態環境質量評估，加速構建天空位一體化陸地生態系統監測網絡，持續完美生態氣象綜合觀測系統。深刻實施綠美廣東年夜行動，加強天然保護地建設，至2035年天然保護地陸域部門占全省陸域國土面積的15%以上。重點推進主要生態系統保護和修復嚴重工程，加速惠東考洲洋等萬畝級紅樹林示范區建設，強化紅海灣、碣石灣等海灣周邊海域海草床生態系統及珊瑚群落恢復修復行動，重點落實翁源、曲江、仁化等南邊丘陵山地帶礦山生態修復項目。

加強陸地生態系統生物多樣性保護。開展野生動植物資源調查監測與評估，樹立完美全省重點保護野生動植物多樣性數據庫。以生物多樣性保護優先區域、國家公園等為重點，實施一系列生物多樣性保護嚴重工程，做好珍稀瀕危野生動植物種質資源保留任務。

6．增強陸地與海岸帶平安豪宅設計韌性。

晉陞海岸帶及沿海地區天然災害防御才能。完美陸地觀測網，推動陸地預報體系智能化、網格化。加強厄爾尼諾、遠洋及陸地溫度和熱含量、海立體變化、陸地生態災害等監測、影響調查與風險評估，劃定陸地災害重點防御區。結合風險評估與災害區劃結果，優化城鎮和產業布局，復核、晉陞海堤等防洪防風防潮設施標準。樹立健全陸地災害的部門協同防治機制，加速實施海堤達標加固，持續強化陸地災害應急救濟的技術、裝備、隊伍程度。

持續改良陸地系統生態質量與服務效能。推動陸地生態空間與開發應用納進氣候變化適應請求。針對珊瑚礁、海草床、紅樹林等典範生態系統，開展生態質量調查評估，有序實施生態修復保護嚴重工程。強化陸地天然保護地建設，深刻推動陸地生物多樣健康住宅性保護行動。加強天然岸線保護，進一個步驟削減河道進海淨化物，深刻推進重點海域綜合管理，推進陸地生態環境質量持續改良。

（三）晉陞經濟社會系統適應氣候變化才能

7．保證糧食平安與農業可持續。

持續晉陞農業抗風險才能。深刻開展氣象為農服務提質增效行動，加年夜農業防災避險知識的宣傳與指導力度，強化農業氣象災害預警預報程度及農戶防災避險才能。健全農業氣象災害保險軌制，鼓勵創新農業氣候風險分擔產品與服務。完美病蟲監測預警網絡，加年夜病蟲害綠色防控技術形式集成創新力度，擴年夜統防統治、綠色防控示范區的規模。加強農業生物平安才能建設，強化農業外會所設計來進侵生物防控和轉基因作物的監管力度。

增強農業生態系統氣候韌性。按國家請求做好新一輪農業氣候資源普查和農業氣候區劃任務。優化調整種植結構，充足應用南部、東北部冬熱氣候條件，進步復種指數，奉行馬鈴薯年際間輪作等舉措。隨機應變推廣旱作農業、抗旱保墑、測土配方施肥、養護性耕耘等適應技術，做好耐高溫、抗冷、抗旱、抗澇等作物、畜禽、水產良種的選育。持續推進農業面源淨化管理與泥土修復、農業廢棄物資源化應用、綠色種養循環農業試點等任務，支撐有條件地區開展氣候聰明型農業創新示范。

強化糧食供給平安基礎保證。實施最嚴格耕地保護軌制與耕地占補均衡軌制，實施耕地數量、質量、生態“三位侘寂風一體”保護。扎實推進耕地質量保護與晉陞工程，加強建設旱澇保收、生態友愛、穩產高產遊艇設計的高標準農田，深刻實施“躲糧于技”行動，加速落地南粵糧安產業帶等項目，民生社區室內設計穩定糧食綜合生產才能。

8．loft風室內設計周全晉陞城市平安韌性程度。

強化城市氣候風險評估與隱患排查。鼓勵地級以上城市開展氣候變化影響與風險評估，編制城市氣候風險地圖。推動城市體檢指標體系納進“嚴重易澇積水點數量”等氣候韌性指標，查禪風室內設計找城市排水防澇工程體系建設方面的差距和問題，摸清底數、排查隱患、找準短板、精準施策。

強化城市極端天氣氣候風險應對才能。結合氣候變化影響與風險評估，編制修訂城市暴雨強度公式及長歷時和短歷時雨型，持續完美城市排水、通風、地基等工程標準，升級改THE R3 寓所革城鎮燃氣、排私人招待所設計水等老舊管網設施。推動地下綜合廊道建設，隨機應變推進電力電纜等排擠線進地，下降城市性命線系統氣候風險裸露度。推動城市更換新的資料、綠色建筑、老舊小區綜合改革等納進氣候適應型改革新古典設計內容，鼓勵開展氣候韌性社區創建行動。持續強化城市熱島效應、內澇等氣候影響與風險的基礎研討、預警預報服務、應急救災管理體系，充足應用物聯網等現代科技晉陞災害防御程度，重點加速排澇泄洪通道、透水空中、堤防加固等防澇排水工程建設，加速構建城市多水源供水格式，加強供水應急備用水源建設。

優化城市效能布局及生態服務效能。科學規劃城市效能布局與生態格式，推動打造城市多層次通風廊道，增添城市空氣流動性，減緩城市“熱島效應”。隨機應變開展海綿城市建設改革。嚴格保護叢林、河湖、濕地等生態系統，持續完美城市綠地水網，強化城市生態系統在涵養水源、凈化水質、蓄洪抗旱、調節氣候等方面的服務效能，鼓勵開展基于天然解決計劃的創新示范。

9．強中醫診所設計化安康與公共衛生系統適應才能。

加強氣候變化安康風險監測預警。加強氣候變化潛在安康與公共衛生平安的風險識別及適應對策研討，重點加強高溫熱浪、暴雨洪澇等對心腦血管、呼吸道等氣候敏感疾病、登革熱等風行傳染疾病發病率的影響及應對研討。完美氣候變化人體安康影響的監測預警體系，鼓勵有條件城市開發高溫安康風險晚期預警產品及建設城市氣候變化脈診平臺。

晉陞氣候變化安康適應意識與才能。加強公共衛生系統應對高溫熱浪、暴雨洪澇、傳染病及其他突發嚴重氣候事務和天然災害的才能。研討發布高溫熱浪等人體安康防護科普讀物或技術指南，加至公眾科普宣傳及社區任務者培訓力度。支撐籌建省級氣候變化與安康專家委員會，支撐養老院等重點場所開展氣候變化安康適應行動試點，創新摸索社區安康風險的干預與應急救濟機制。

10．加強基礎設施與嚴重工程氣候風險治理。

結合氣候變化影響和中長期風險評估，復核和修訂基礎設施與嚴重工程設計、建造、運行的現行技術標準。深刻實施氣候可行性論證軌制，推動基礎設施與嚴重工程氣候風險相關預警技術、資料與裝備適應技術的研發衝破與示范應用，推動應用數字化、網絡化、智能化的治理手腕，促進晉陞基礎設施和嚴重工程的氣候韌性。

11．晉陞敏感二三產業氣候韌性。

保證路況平安運行。加強臺風、低溫、雨霧等對路況運輸影響的監測預警，完美惡劣天氣條件下“一路三方”路況應急聯動處置機制，健全天然災害路況平安防范與應急保證體系。重點推動滑坡、泥石流、洪澇等災害高發地區，適度進步路網結構冗余度、重要通道技術等級和設防程度，強化省內重點公路路段及沿線高邊坡、橋梁等路況運輸基礎設施的隱患排查與管理。

強化動力平安保證。依照政策法規請求，奉行動力項目氣候可行性論證任務。開展風電和光伏發電資源普查，晉陞清潔動力發電精細化服務保證。完美油氣管道、輸變電等動力設施抗撿拾地點及狀況等。風、抗壓、抗凍標準，完美動力生產調度氣象災害應急預案與響應機制。加強極端高溫、年夜范圍干旱的用電形勢監測剖析，做好保供任務。指導核電企業加強防范應對因氣候變化等導致的年夜規模海生物進侵，保證沿海核電廠取水平安。

發展氣候適應型文旅。推動游玩資源開發與發展規劃充足考慮氣候變化原因的影響。指導游玩目標地針對性做好惡劣天氣應對預案和游客平退休宅設計安治理軌制，強化游玩團隊氣象預警服務，持續晉陞游玩服務抗風險才能。評估氣候變化對古樹古木、古建筑、遺址遺跡等氣候敏感型游玩資源的潛在影響，科學做大好人工干預保護任務。調查評估并整合開發因氣候變化衍生的新型游玩資源，引導發展“氣候+”全域游玩新業態。

防范氣候相關金融風險。識別和評估氣候變化對金融業帶來的短期和中長期風險，鼓勵金融機構開展氣候風險壓力測試，支撐金融機構將氣候風險納進本身業務流程及風險治理體系。貫徹落實國家大直室內設計層面金融行業溫室氣體排放與氣候信息表露框架請求，推動金融機構開展高碳資產識別與投融資碳排放核算，組織金融機構開展環樂齡住宅設計境信息表露。

（四）晉陞關鍵懦弱區域適應氣候變化才能

12．晉陞粵港澳年夜灣區平安韌性。

樹立健全粵港澳年夜灣區城市協同的氣象監測預警體系、氣象災害風險治理機制，配合晉陞城市群極端天氣氣候事務的監測預警與防御才能。重點推動灣區城市強化高溫熱浪、內澇、強對流（年夜風）等災害應急救濟才能，深刻推進珠江口咸潮災害管理。完美珠三角綠地水網生態系統，筑牢粵港澳年夜灣區外圍丘陵淺山生態樊籬，充足發揮天然生態空間改良城市微氣候的效能。鼓勵灣區城市率先開展基于天然解決計劃、氣候先鋒城市等適應氣候變化創新行動。

13．強化沿海城市防災減災才能。

強化風暴潮、波浪、海霧、赤潮、咸潮、海岸侵蝕等陸地災害的立體化監測，晉陞沿海嚴重設施、生齒與產業密集區的精細化預報才能，健全陸地災害預警報服務與應急救濟體系。重點加速海堤達標加固與生態海堤建設，做好沿海地區地下水超采和空中沉降管理，增強河口區行洪排澇才能建設，奉行河道水庫調節下泄水量、以淡壓咸等避免海水倒灌與咸潮上溯的行動。扎實抓好近岸海域、進海河道淨化防治，加強紅樹林、珊瑚礁、海草床等典範生態系統保護與修復，保證陸地生態系統的安康穩定。

14．保證山區生態與農業可持續。

加強山區地質災害、山洪等災害的預警報程度及防御才能，重點開展地質災害嚴重隱患調查與管理，高質量建築攔砂壩、環山導洪渠、防洪堤、排澇站等防災設施綠設計師。強化粵北主要生態效能區的常綠闊葉林等原生地帶性植被及生物多樣性保護，推動粵北南雄等林地破裂斑塊連接成片，筑牢粵北生態樊籬。實施水源涵養林等工程，強化水源地保護。實施水土堅持林、水土流掉管理、礦山生態修復等嚴重項目，晉陞北老屋翻新部生態樊籬區主要江河水系生態質量。依托粵北山地及小氣候資源優勢，推動建設粵北山地生態農業現代化示范區，鼎力發展綠色生態農業和特點生態游玩。

三、保證辦法

（一）完美頂層設計和按期評估。

摸索樹立適應氣候變化部門聯席任務機制，增強適應行動的統籌性和協調性。完美適應氣候變化的政策法規，樹立適應氣候變化行動計劃實施的按期評估與無毒建材調整機制，保證適應行動有序落地。摸索構建城市氣候韌性評價指標體系，引導城市晉陞氣候韌性。

（二）加強政策保證和資金投進。

針對適應氣候變化關鍵任務，適度供給地盤、環保等政策支撐。充足運用現有財稅政策做好適應氣候變化保證任務，積極應用世行、亞行、新開行、亞投行等國際機構以及國際氣候環境基金的資金、知識資源支撐氣候變化行動，促進多元社會資金參與。鼓勵運用超長期特別國債、碳減排支撐東西、綠色債券、氣候投繫方式，只是從未聊過天。融資、巨災保險等金融東西，健全風險分擔機制，供給有用的金融支撐。

（三）推動科技創新與項目示范。

加速推動氣候變化預報預警焦點技術、風險評估技術、重點領域適應關鍵技術的創新衝破及結果轉化，充足發揮科技創新的支撐感化。鼓勵有條件城市、社區、企事業單位等，開展氣候變化適應技術的創新示范與集成應用，創新摸索氣候韌性晉陞的形式。

（四）強化宣傳教導和交通一起配合。

針對領導干部、骨干任務人員開展適應氣候變化培訓，面向社會公眾、中小學和高校開展氣候變化適應及防災減災的科普教導，構成全社會適應氣候變化的傑出氛圍。深化粵港澳三地在氣候變化信息共享與防災減災的交通一起配合，加強標籤： 娛樂圈、女強人、女配、穿越氣候變化適應的國際經驗交通，適度引進或輸分數和神態的鮮明對比，加上萬雨柔的雄辯和葉秋鎖的出先進適應技術與項目。

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國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學

 

提高義務教育鞏固水平的通知

 

國辦發〔2017〕72包養管道號

 

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

 

　　義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童少年必須接受的教育，是教育工作的重中之重，是國家必須予以保障的基礎性、公益性事業。黨中央、國務院高度重視義務教育工作，在促進教育公平、保障適齡兒童平等接受義務教育方面作出了重要部署，特別是近年來建立了城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，實現了城鄉免費義務教育，義務教育覆蓋面、入學率、鞏固率持續提高。但長期包養受辦學條件、地理環境、家庭經濟狀況和思想觀念等多種因素影響，我國一些地區特別是老少邊窮島地區仍不同程度存在失學輟學現象，初中學生輟學、包養網比較流動和留守兒童失學輟學問題仍然較為突出，這直接關系到國家和民族的未來。

 

　　為深入貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、《國家教育事業發展“十三五”規劃》（國發〔2017〕4號）有關精神，落實《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》（國發〔2016〕40號）部署，切實解決義務教育學生失學輟學問題，確保實現到包養甜心網2020年全國九年義務教育鞏固率達到95%的目標，經國務院同意，現就進一步加強控輟保學、提高義務教育鞏固水平有關工作通知如下：

 

　　一、堅持依法控輟，建立健全控輟保學工作機制

 

　　1.履行政府控輟保學法定職責。政府的職責在于補短板、控底線。各地要認真履行義務教育控輟保學法定職責，嚴格落實義務教育法、未成年人保護法等法律法規，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。省級人民包養app政府要全面負責區域內義務教育控輟保學工作，完善政策措施，健全控輟保學目標責任制，突出重點地區，加強分類指導，督促各縣（市、區）做好義務教育各項工作，實現控輟保學目標。縣級人民政府要履行控輟保學主體責任，組織和督促適齡兒童少年入學，幫助他們解決接受義務教育的困難，采取措施防止輟學。配合各級人民代表大會及其常務委員會加強對義務教育控輟保學工作的監督及執法檢查。

 

　　2.完善行政督促復學機制。各地要全面掌握轄區內適齡兒童少包養網年情況，加強宣傳教育，督促父母或者其他法定監護人依法送適齡兒童少年入學并完成義務教育。學校要建立和完善輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度，加強家校聯系，配合政府部門做好輟學學生勸返復學工作。落實家長責任，父母或者其他法定監護人應當依法送包養行情適齡兒童少年按時入學接受并完成義務教育，無正當理由未包養送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發放相關司法文書，敦促其保證輟學學生盡早復學；情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

 

　　3.建立義務教育入學聯控聯保工作機制。各級綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組、工商部門、公安部門等要加強文化市場管理和校園周邊環境綜合治理，禁止在學校周邊開辦不利于兒童少年身心健康的娛樂活動場所，禁止營業性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等接納未成年學生。司法行政部門要做好面向農村貧困地區的控輟保學相關法治宣傳教育和法律援助工作。民政包養app部門要將符合條件的家庭經濟困難學生納入社會救助政策保障范圍。用人單位不得違法招用未滿16周歲的未成年人。人力資源社會保障部門要加大對違法招用未成年人的單位或個人的查處力度，情節嚴重的由工商部門吊銷相關單位營業執照。社會組織和個人應當為適齡兒童少年接受包養網義務教育創造良好的環境。對違反義務教育法導致學生輟學的，任何社會組織或者個人有權向有關國家機關提出檢舉或控告。共青團、婦聯、殘聯、社區要在控輟保學工作中發揮各自的作用。

 

　　二、提高質量控輟，避免因學習困難或厭學而輟學

 

　　4.提升農村學校教育質量。落實義務教育學校管理標準，全面提高農村學校管理水平，開齊開足開好國家規定的課程，合理安包養網排學生在校學習時間、體育鍛煉時間、在校活動內容和家庭作業，發揮共青團、少先隊組織作用，積極開展文體活動和社包養app會實踐活動，豐富校園文化生活，不得隨意加深課程難度、增加課時、趕超教學進度或提前結束課程。加強教研機構建設，強化對農村學校教育教學工作的研究和指導，鼓勵教研員采取蹲點等形式幫助農村學校提高教學質量。推進城鄉學校結對幫扶，建立學區集體教研和備課制度。加快特色而有質量的鄉村小規模學校（含教學點，下同）建設，完善對中心學校和鄉村小規模學校一體化辦學的評價標準和考核機制，加強中心學校對村小學、教學點的指導管理。中小學教材要注重聯系學生思想、學習、生活實際，注重語言表達和呈現方式創新，增強教材適宜性。發揮鄉村小規模學校小班化教學優勢，積極開展啟發式、參與式教學，充分運用信息化手段，推動優質教育資源共享，提高義務教育質量和吸引力，讓孩子們從小愿意上學。落實鄉村教師支持計劃，提高鄉村教師生活待遇，吸包養行情引優秀教師到鄉村從教。加強校長教師輪崗交流，統籌調配編內教師資源，著力解決鄉村教師結構性缺員問題。加快教師的本土培養和定向培養，加強鄉村教師培訓，中小學教師國家級培訓計劃（國培計劃）優先支持艱苦邊遠地區鄉村教師培訓。民族地區要科學穩妥推行雙語教育，健全雙語教育督導評估和質量監測機制包養網dcard，全面提高民族地區教育教學質量。改善特殊教育學校辦學條件，配備專業教師，并發揮特殊教育資源中心作用，提高普通學校隨班就讀質量。

 

　　5.因地制宜促進農村初中普職教育融合。各地要結合區域內教育和農村經濟發展實際，加強普通教育、包養網職業教育統籌，通過在普通初中開設職業技術課程、組織普通初中學生到當地中等職業學校（含技工學校）選修職業教育專業課程等多種方式，積極促進農村初中普職教育融合，確保初中學生完成義務教育，為中職招生打下基礎，提供多種成才渠道，使他們升學有基礎、就業有能力，有針對性地防止初中生輟學。鼓勵因地制宜為農村普通初中配備一定數量的專兼職職業技術教師。

 

　　6.建立健全學習困難學生幫扶制度。各地各校要把對學習困難學生的幫扶作為控輟保學的重點包養妹任務，建立健全學習幫扶制度，著力消除因學習困難或厭學而輟學的現象。要按照因材施教的原則，針對學習困難學生學習能力、學習方法、家庭情況和思想心理狀況，切實加大幫扶力度，使他們增強學習興趣，改進學習方法，養成良好學習習慣，不斷提升學習能力和學習水平，切實增強學習的自信心、有效性和獲得感。各地要強化對學生的發展性評價、多元評價，促進學生全面發展，把對學習困難學生的發展性評價作為考核學校教育工作和教師教育教學工作實績的重要內容。

 

　　三、落實扶貧控輟，避免因貧失學輟學包養價格ptt

 

　　7.精準確定教育扶貧對象。各地要認真貫徹落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，針對老少邊窮島地區以及農村等失學輟學率可能較高的地方，把控輟保學工作作為脫貧攻堅的硬任務，壓實工作責任。要聚焦貧困地包養價格ptt區和貧困人口，把建檔立卡等家庭經濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生，下同）作為脫貧攻堅重點對象，特別是把殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、留守兒童、直過民族地區適齡兒童作為重中包養網推薦之重，堅持優先幫扶、精準扶貧，切實提高扶貧成效，到2020年全面完成“發展教育脫貧一批”任務，阻斷貧困代際傳遞。各地教育部門要會同包養財政部門、扶貧部門、民政部門、安置幫教機構、殘聯組織，加強排查，摸清情況，針對家庭經濟特殊困難學生，按照“一家一案，一生一案”制訂扶貧方案，統籌各類扶貧、惠民政策，確保孩子不因家庭經濟困難而失學輟學。

 

　　8.全面落實教育扶貧和資助政策。各地要完善義務教育扶貧助學工作機制，認真落實義務教育“兩免一補”、農村義務教育學生營養改善計劃等惠民政策。加大對殘疾學生就學支持力度，對符合資助政策的殘疾學生和殘疾人子女優先予以資助，建立完善殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等補助政策。完善高中階段教育和高等教育資助政策，加大對家庭經濟困難學生資助力度，免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費，繼續實施高校面向農村和貧困地區定向招生專項計劃，暢通綠色升學通道，提高貧困地區義務教育學生升學信心。

 

　　四、強化保障控輟，避免因上學遠上學難而輟學

 

　　9.統籌城鄉義務教育學校規劃布局。各地要加強農村義務教育學校布局規劃，保障學校布局與村鎮建設、學齡人口居住分布相適應。在交通便利、公共服務成型的鄉鎮加強寄宿制學包養網校建設，在人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方應保留或設置教學點，切實保障學生就近上學的需要。完善不能到校學習的重度殘疾兒童送教上門制度。根據學生年齡特點及各地實際，切實處理好堅持就近入學為主與合理集中寄宿的關系。嚴格規范學校撤并程序，充分聽取群眾意見，避免因學校布局不合理和學生上下學交通不方便造成學生失學輟學。要包養網因地制宜通過增短期包養加寄宿床位、增加公共交通線路和站點、提供校車服務等多種方式，妥善解決農村學生上學遠和寄宿學生家校往返交通問題。通過在城鎮新建和改擴建學校，有序擴大城鎮學位供給，全面建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，為隨遷子女平等接受義務教育提供包養條件。

 

　　10.改善鄉村學校辦學條件。要強化地方政府責任，優化財政支出結構，優先發展義務教育；中央財政要調整優化教育支出結構，重點保障義務教育，對貧困等財力薄弱地區，要加大傾斜支持力度。各地要加強省級統籌，完善鄉鎮寄宿制學校、鄉村小規模學校辦學標準，科學推進學包養網單次校標準化建設。充分利用“十三五”期間義務教育學校建設項目，加大對因條件薄弱輟學高發縣（市、區）義務教育薄弱學校支持力度，積極改善基本辦學條件。落實城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，適當提高寄宿制學校、小規模學校和北方取暖地區學校公用經費補助水平，保障學校正常運轉。嚴格落實對學生規模不足10包養網站0人的村小學和教學點按100人核定公用經費政策，確保經費落實到學校（教學點）。加強教育審計和問責，對挪用和擠占村小學和教學點公用經費的單位與個人要嚴肅問責。加快“三通兩平臺”（即“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”，教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺）建設與應用，促進農村學校共享優質教育資源。

 

　　11.建立控輟保學動態監測機制。各地各校要利用中小學生學籍信息包養網管理系統（以下簡稱學籍系統）做好輟學學生標注登記工作，并確保學籍系包養網統包養信息與實際一致。各級教育部門要加強學生失學輟學情況監測，把農村、邊遠、貧困、民族地區和流動人口相對集中地區等作為重點監測地區，把初中包養網心得作為重點監測學段，把流動、留包養守、殘疾、家庭經濟困難適齡兒童少年與服刑人員未成年子女作為重點監測群體。教育部、公安部要建立學籍系統和國家人口基礎信息庫比對核查機制，及時發現未入學適齡少年兒童。各級教育部門和殘聯組織、安置幫教機構要共同核查未入學適齡殘疾兒童少年、服刑人員未成年子女數據，安排他們以合適形式接受義務教育并納入學籍管理，同時防止空掛學籍和中途輟學。

 

　　五、加強組織領導，狠抓工作落實

 

　　12.強化組織實施。完善控輟保學督導機制和考核問責機制，將義務教育控輟保學工作納入地方各級政府考核體系，作為對地方政府及其主要領導考核的重要指標。各級教育督導部門要對義務教育控輟保學工作和鞏固水平開展專項督導，把控輟保學作為責任督學日常督導工作的重要內容，對義務教育輟學高發、年輟學率超過控制線的縣（市、區），不得評估認定為縣域義務教育發展基本均衡縣。切實加強對輟學高發縣（市、區）的工作指導，督促縣級人民政府進一步摸清學生輟學情況、制定控輟保學工作方案，因地、因家、因人施策，排查政策措施空白點和工作盲點包養，把控輟保學工作做深做細做實。建立控輟保學約談制度和通報制度，實行控輟保學督導檢查結果公告、限期整改和責任追究制度。

 

　　13.加大宣傳力度。各地要通過多種方式，加大對義務教育法、未成年人保護法等法律法規的宣傳力度，廣泛宣傳控輟保學的典型經驗和有效做法，不斷提高全社會對義務教育控輟保學工作重要性的認識。要充分調動社會和學校的積極性，持續發力，久久為功，真正把控輟保學的各項政策落實到每個家庭每個學生身上。縣級教育行政部門和學校要完善義務教育入學通知書制度，在通知書中加入有關法律規定和違法追責說明，切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識，營造適齡兒童少年依法接受義務教育的良好氛圍。

 

國務院辦公廳

 

2017年7月28日

TC:sugarpopular900

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北極星輸配電網獲悉，2月23日，西安市國民當局發布了西安市2023年當局任務報告。報告中提到了2023年重點任務任務。

在動力方面，統籌推進兩批電網攻堅項目，年內新開工變電站不少于40座、建成30座以上，全市平安供電才能力爭達到1400萬千瓦。加速實施引藍濟李、李家河輸水復線、東北郊水廠續建等重點供水工程，斗門水庫南池年末達到蓄水條件，新增日供水才能30萬噸。抓好智能建造試點，全域推廣新型基礎測繪體系試點結果，有序推進綜合管廊和海綿城市建設。全年完成城建投資1200億元以上。

做年夜做強支柱產業。依托汽車、電子信息、新資料新動力、航空航天等優勢產業，發揮鏈主企業和龍頭企業帶動感化，加速培養一批五千億級先進制造業集群和千億級現代化產業鏈。高質量建設國家先進技術創新示范基地，協同構建西漢蓉航空產業帶。鼎力推進隆基100GW單晶硅片及50GW高效單晶電池項目開工，凸起抓比如亞迪新動力汽車產業基地、三一智能制造產業園、奕斯偉硅產業基地等嚴重產業項目建設，確保諾瓦光電產業化研發基地、隆基光伏產業園等90個重點項目建成投產，新增產值400億元以上。鼎力實施優質中小企業梯度培養工程，開展年夜中小企業融通創新“攜手行動”，新增規上制造業企業130戶以上。堅持“一鏈一策”“一企一策”供給服務保證，全力晉陞產業鏈整體優勢和企業競爭力，推動先進制造業強市建設再上新臺階。

原文如下：

當局任務報告

——2023年2月15日在西安市第十七屆國民代表年夜會第三次會議上

西安市市長 李明遠

列位代表：

現在，我代表市國民當局向年夜會報告任務，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年任務回顧

2022年是黨和國家歷史上極為主要的一年，也是西安發展進程中極不服凡的一年。一年來，我們在省委、省當局和市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，以迎接黨的二十年夜和學習宣傳貫徹黨的二十年夜精力為主線，以習近平總書記來陜考核主要講話主要唆使統領任務全局，完全、準確、周全貫徹新發展包養俱樂部理念，積極服務和融進新發展格式，緊緊圍繞市第十四次黨代會確定的“六個打造”目標，全力做好九個方面重點任務，推動高質量發展邁出新程序，國家中間城市建設獲得新成效。

特別是面對多輪疫情和國際局勢等超預期原因影響，我們堅持穩中求進任務總基調，認真落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安主要請求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，因時因勢優化疫情防控辦法，科學精準、以快制快撲滅突發疫情，經驗做法被國務院聯防聯控機制轉發推廣。穩妥有序實施新冠病毒沾染“乙類乙管”，科學高效設置裝備擺設資源氣力，多措并舉晉陞醫療救治才能，全力保安康、防重癥、降病亡，最年夜水平保護國民性命平安和身體安康。我們主動作為、綜合施策，最年夜限制減少疫情對經濟社會發展的影響，適時出臺應對疫情影響、恢復發展經濟的《若干辦法》，接續制訂穩住經濟年夜盤37條政策及配套文件，積極保證企業生產經營和物流暢通，為企業減輕稅費負擔和增添現金流540多億元，新設的抗疫恢復、國資綜改、創新投資、城市更換新的資料等基金帶動社會投資3700多億元，推動全市經濟加速恢復、質效晉陞、動能增強。

——經濟年夜盤穩。全年地區生產總值11486.51億元、增長4.4%，規模以上工業增添值增長13.9%，兩項增速均位居副省級城市第一。固定資產投資增長10.5%，高于全國5.4個百分點，增速位居副省級城市第二。消費市場慢慢回熱，網上批發額增長10.1%。新登記市場主體43.8萬戶，累計在冊289.7萬戶、增長7.7%。城鎮新增就業16.52萬人。居平易近人均可安排支出衝破4萬元，居平易近消費價格上漲2.2%。處所普通公共預算支出扣除留抵退稅原因后增長9.7%，增速位居副省級城市第一。

——發展質量優。三次產業結構調整為2.8∶35.5∶61.7，制造業增添值占比較上年進步1.8個百分點。六年夜支柱產業產值達到7652.81億元，增長27.9%。規模以上戰略性新興產業產值占全市規上工業比重達到62%，較上年進步12.1個百分點。比亞迪汽車、三星半導體2家企業產值衝破千億元，新增眾迪鋰電池、吉祥汽車、西安隆基樂葉光伏3家產值過百億元企業。國家高新技術企業衝破1萬家，培養進庫科技型中小企業1.23萬家。新增上市企業12家，總數達到100家。

——內生動力強。917個市級重點項目高效推進，78台灣包養網個高質量產業項目建成投產。閃存芯片、單晶組件市場占有率排名全球第一。新動力汽車產量衝破100萬輛、占全國份額14.1%，位居全國第一。全社會研發經費投進強度5.18%，位居副省級城市第二。全市技術合同成交額2646.42億元、增長20%。實際引進內資增長38.4%，外商直接投資增長1.2倍。全市金融機構存貸款余額均衝破3萬億元。3項舉措進選“中國改造2022年度處所周全深化改造典範案例”。

一年來，我們重要做了以下任務：

（一）完美效能強帶動，城市綜合能級持續晉陞。《關中平原城市群建設“十四五”實施計劃》《西安都會圈發展規劃》獲國家批復實施，城市國土空間規劃“三區三線”劃定結果正式啟用，國家中間城市建設步進新階段。國際性綜合路況樞紐建設程序加速，機場三期工程穩步推進，藍田通用機場基礎建成，西安東站、西延高鐵西銅段開工建設，京昆高速西安段改擴建工程、鄠周眉高速公路、210國道過境公路建設進展順利。軌道路況“米”字型運營骨架網周全構成，地鐵6號線二期、西戶鐵路公交化客運專列、西安—楊凌市域列車開通運營，地鐵4號線工程榮獲“詹天佑獎”。西安—咸陽一體化進程明顯加速，兩市配合成立8個任務專班，協同推進規劃、基礎設施、產業、生態、公共服有個小姑娘低頭看手機，包養行情沒注意到她進來。務等一起配合任務落實，區域互聯互通途徑建設有序實施，科技二路市政途徑建成通車。市域路網體系不斷完美，幸福路北延長等一批疾速路開工建設，外環高速全線建成通車，中間城區路況優化晉陞三年行動圓滿收官，軌道、公交、慢行三網協同增效，我市獲評全國綠色出行考察達標城市。城市更換新的資料試點任務深刻推進，國家新型基礎測繪建設西安試點通過天然資源部驗收，進選國家智能建造試點城市。電網攻堅成效顯著，建成變電站26座、在建31座，新增供電才能200萬千瓦。新建充電場站102座、充電樁2916根、5G基站6956個。周全完成秦嶺西安段“48峪”綜合管理任務，秦嶺北麓主體山川林田湖草沙一體化保護和修復工程項目獲國家資金支撐。斗門水庫北池建成蓄水，引漢濟渭二期工程與黑河引水系統并線連通，富閻供水工程聯網運行，東北郊水廠一期二階段建成供水，高新二污、灃西灃河等5座污水處理廠建成投用。灃西、閻良等5個污泥處置項目投進運行，污泥處置實現“日產日清”。儀祉湖等8座公園建成開放，新增和改革城市綠地705萬平方米。我市獲批國家典範地區再生水應用設置裝備擺設試點，西咸新區進選全國首批氣候投融資試點，未央區、鄠邑區勝利創建國家首批天然資源節約集約示范縣，灞橋區獲評全國第五批節水型社會建設達標區，漢包養軟體城湖水利風景區獲評國家水利風景區高質量發展“十年夜標桿景區”。

（二）優化晉陞產業鏈，產業升級發展獲得新衝破。強力推進支柱產業壯年夜和產業鏈程度晉陞，鼎力實施延鏈補鏈強鏈行動，新增規模以上工業企業179戶，新增省級以上“專精特新”企業163戶、制造業單項冠軍企業28戶，先進制造業百強市排名躍升8位、位居全國第12名，航空產業集群進選全國先進制造業決賽優勝集群。開展促投資專項包包養女人抓服務，新簽約工業項目數和總投資額分別增長78.1%、54.3%，比亞迪增產擴能、隆基29GW高效單晶電池等嚴重產業項目落地建設，工業投資增長25.5%。獲批建設國家生產服務型物流樞紐，榮獲全國供應鏈創新與應用示范城市和中國樓宇經濟最佳范例城市，生產性服務業營業支出4131.8億元、增長9.1%。文旅產業提質升級，“長安十二時辰+年夜唐不夜城”唐文明全景展現創新實踐進選國家文明和游玩包養感情最佳創新結果，北院門歷史文明街區、易俗社文明街區榮膺國家級夜間文明和游玩消費集聚區，西安進選2022年度全國熱門觀光目標地城市。

（三）深化秦創原建設，創新驅動才能顯著增強。獲批建設西安綜合性科學中間和具有全國影響力的科技創新中間，啟動碑林環年夜學硬科技創新街區國家試點和國家先進技術創新示范基地建設，“空天動力未來產業科技園”成為全國首批未來產業科技園建設試點。重組、新建7家全國重點實驗室，國家級孵化載體達到104個，認定西安電子谷等“「接下來怎麼辦？」三器”示范及特點平臺67個，科創年夜廈加快器、灃東立體聯動孵化器總基地建成啟用，國家超算西安中間一期正式投運，“未來人工智能計算中間”算力位居全國第二，東南有色金屬研討院等5家單位進選首批“科創中國”創新基地。出臺“十項舉措”優化創投生態，鼎力推廣科技結果轉化“三項改造”。創建人才綜合服務港、高端人才服務基地和青年人才驛站，設立人才發展基金，引進和培養高層次人才8287人。榮獲首批國家知識產權強市建設示范城市，全球“科技集群”排名躍升至第22位，全球科研城市百強榜排名上升至第29位。

（四）聚力改造促開放，高質量發展活氣加快釋放。“放管服”改造不斷深刻，31項改造創新經驗在全國推廣。市政務服務中間東廳建成投用、西廳擴能升級，市級政務服務事項實現“應進必進”，行政許可事項做到“清單之外無審批”。一體化政務服務平臺升級上線，發布140個“兩個免于提交”和115個智能審批事項，全部旅程網辦率達到84.7%。“畝均論好漢”“標準地+承諾制”“交房即交證”“招投標全流程電子化”等改造周全推進，“跨省通辦”“一件事一次辦”“周末不打烊”等改造舉措讓企業和群眾獲得實惠。開發區運行更趨高效，剝離移交社會事務、發展形式創新、人事治理和績效考察改造有序推進。國企改造三年行動高質量收官，國家區域性國資國企綜合改造試驗深刻實施，新組建商貿物流集團、農投集團、人才集團3家市級平臺公司，合并組建陜西軌道路況集團，市屬國有資本布局加倍優化。農村“三變”改造深化實施，清算農村集體經濟合同、規范農村集體“三資”治理專項管理等經驗做法在全省推廣。

“一帶一路”綜合試驗區建設深刻推進，中歐班列（西安）集結中間提質增效，西安港擴能優化行動成效明顯，全國首個陸路啟運港退稅試包養一個月價錢點落地西安，全國首趟境內外全部旅程時刻表班列從西安駛出，“通絲路”跨境電商國民幣結算服務平臺周全運營，中歐班列一站式綜合服務平臺上線運行，新開通跨黑海、里海線路和中老、中越班列，亞歐陸海貿易年夜通道與西部陸海新通道在西安實現集結交匯，長安號全年開行4639列、增長20.8%，焦點指標穩居全國第一。西安國際航空樞紐、國家級臨空經濟示范區建設加速推進，新開通2條國際客運航線、4條全貨運航線。西安高新綜合保稅區獲評東南地區獨一“雙A”等級。全市進出口總值4474.1億元，普通貿易增長33.3%，對“一帶一路”沿線國家進出口增長40%。“一帶一路”國際商事法令服務示范區建設富有成效，西安仲裁委員會和國內著名法令服務機構進駐運營，“一站式”國際商事糾紛解決體系初步構成。勝利舉辦絲博會、全球硬科技創新年夜會、全球創投峰會、首屆世界城地組織亞太區游玩委員會會員年夜會等主要活動，榮獲“2022年度中國最具影響力會展城市”。哈薩克斯坦總領事館落地西安，勝利再次獲選世界城地組織聯合主席城市，新締結2個國際友愛交通城市，西安“國際伴侶圈”不斷擴年夜。

（五）統籌城鄉促融會，鄉村振興和縣域發展扎實推進。建設高標準農田9.42萬畝，糧食生產實現“十九連豐”。“菜籃子”市長負責制有用落實，蔬菜種植和生豬產能調控基地穩產保供才能周全晉陞。我市順利通過全國名特優新高品質農產品全部旅程質量把持試點創建評審，成為全國首個完成整建制創建的副省級城市。臨潼區進選葉秋鎖受朋友邀請參加知識競賽節目，在錄音過程中全國重要農作物生產全部旅程機械化示范區，周至獼猴桃蟬聯中國區域公用brand獼猴桃類價值排行榜第一。新增市級以上農業產業化龍頭企業36家、農平易近專業一起配合社示范社63家，國家級“一村一品”示范村鎮達到20個，2家單位進選國家級生態農場。縣城建設程序加速，創新開展“百名設計師進街鎮”，啟動實施新一輪農村人居環境整治，建成漂亮村莊示范片區12個、市級漂亮村莊76個。周至縣獲評全省縣城建設示范縣，全市涉農區縣所有的創建為省級以上“四好農村路”示范縣。“關中忙罷藝術節”成為鄉村文明游玩新熱點，鄠邑區“文藝賦能鄉村振興”經驗被國家鄉村振興局在央視推介，胡家莊村被評為全國漂亮休閑鄉村、蔡家坡村列為全國“村晚”示范展現點。藍田縣獲評全國休閑農業重點縣、塘子村進選全國鄉村游玩重點村。周全落實避免返貧動態監測和幫扶任務機制，脫貧群眾人均純支出增長13.8%。

（六）聚焦平易近生補短板，各項社會事業獲得新進展。落實穩崗擴就業系列政策，創新開展“家門口就業”服務，高校畢業生等重點群體就業幫扶成效明顯。5500余套公租房建成分派，籌建保證性租賃住房11.23萬套（間），列進全國9個激勵支撐城市名單。開工老舊小區改革項目85個，惠及群眾1萬余戶。新建和改擴建中小學、幼兒園116所，新增學位10.5萬個，38所“公參平易近”學校所有的轉公，“新優質學校成長計劃”深刻實施，優質教導資源供給加倍平衡。國家醫學中間、國家區域醫療中間創建任務穩步推進，市第一醫院遷建、市中間醫院經開院區、市疾控中間等22個重點醫院、疾控機構項目建成，升級改革基層衛生服務機構240個，樹立緊密型縣域醫共體14個。推動醫保利企便平易近台灣包養網，在副省級城市中率先放開慢性病定點批發藥店范圍，鼎力推動異地就醫直接結算，醫保經辦服務窗口覆蓋全市一切鎮村。新建鎮街綜合養老服務中間44個，新建和改革晉陞社區養老服務站327個，養老服務任務獲國務院通報表揚，西安進選國家積極應對生齒老齡化重點聯系城市。文明事業繁榮發展，中國國家版本館西循分館、陜西考古博物館建成開放，勝利舉辦絲綢之路國際電影節和中國秦腔藝術節，電影《柳青》、話劇《路遙》等6部作品榮獲中宣部“五個一工程”獎，電視劇《功勛》《裝臺》榮獲“飛天獎”和“金鷹獎”。建成市體育訓練中間和曲江萬人競技中間，西安奧體中間體育館、長安常寧生態體育訓練比賽基地工程榮獲“魯班獎”。我市運動健兒在省十七運會上創歷史最好成績。“安然西安”建設持續深刻，扎實開展自建房、城鎮燃氣等專項排查整治，平安生產變亂起數、逝世亡人數年夜幅降落，西安蟬聯國家食物平安示范城市稱號。

（七）改進作風提效能，當局本身建設不斷加強。實行周全從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，常態化開展黨史學習教導，嚴格落實中心八項規定及其實施細則精力，黨風廉政建設和反腐敗任務縱深推進。法治當局建設舉措加倍務實，常態化落實法令顧問列席當局常務會議軌制，行政復議調處及當局信息公開任務分別遭到國務院督導組和國務院辦公廳確定，蓮湖區奉行天然人、法人全性命周期政務服務形式被中心依法治國辦定名為全國法治當局建設示范項目。自覺接收市人年夜及其常委會監督、市政協平易近主監督和社會輿論監督，提請市人年夜常委會審議處所性法規草案5件、報備規范性文件4件，辦理人年夜代表建議457件、政協提案692件，做到了件件有回復、事事有落實。深刻開展作風建設專項行動，堅決整治機關效能、基層負擔、營商環境等方面凸起問題，鼎力糾治情勢主義、權要主義，弘揚“勤快嚴實精細廉”作風。堅持當局過緊日子，節約型機關建設無力有用。積極支撐國防和軍隊改造發展，保證服役軍人符合法規權益。國家平安、婦女兒童、平易近族宗教、防震減災、審計、統計、信訪、檔案、僑務、氣象、殘疾人、處所志、供銷社等任務獲得新進步。

列位代表！回顧過往一年的奮斗歷程，獲得這樣的成績實屬不易！這是習近平新時代中國特點社會主義思惟偉年夜指引的結果，是黨中心、國務院，省委、省當局和市委堅強領導的結果，是全市國民辛苦支出、團結奮斗的結果，也是各有關方面關心支撐的結果。在此，我代表市當局，向全市國民，向列位人年夜代表、政協委員，向各平易近主黨派、工商聯、大家平易近團體和社會各界人士，表現衷心感謝！向中心駐西安單位、駐西安束縛軍指戰員、武警官兵和消防救濟隊伍，表現衷心感謝！向一切關心支撐西安發展的港澳臺同胞、海內僑胞和國際友人，表現衷心感謝！特別要向一線醫務人員、公安干警和基層任務者，表現衷心感謝并致以高尚敬意！

同時，我們也甦醒包養故事地認識到，我市經濟社會發展還存在一些問題和短板。重要是，區域輻射帶動才能與國家中間城市的定位請求還有差距，經濟恢復發展基礎還不夠穩固，現代化產業體系不完美，資源優勢尚未有用轉化為現實生產力，對外開放程度不高，平易近營經濟發展不充足，數字經濟發展缺乏，生態環境保護任務艱巨，城市應急治理、社區管理服務、市政建設等方面仍存在單薄環節，教導、醫療、養老等社會平易近生領域還有不少短板。對這些問題，我們將認真加以解決，不負時代、不負國民！

二、2023年任務總體請求和預期目標

2023年是周全貫徹落實黨的二十年夜精力的開局之年，也是以高質量發展推進中國式現代化西安實踐的破題之年，做好全年任務意義嚴重。當前，世界百年未有之年夜變局加快演進，國際形勢變亂交織，國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力依然較年夜，但我國經濟韌性強、潛力年夜、活氣足，中心穩經濟政策後果持續顯現并接續加力。特別要看到，西安作為國家中間城市、東南地區龍頭城市和關中平原城市群焦點城市，正處于戰略機遇疊加期、政策利好釋放期、綜合實力晉陞期，長期積累的科技創新、先進制造等優勢將會持續迸發，文旅帶動消費的獨特優勢正在集聚釋放。我們要堅定信念、搶抓機遇，發揮比較優勢，強化任務擔當，盡力在新時代新征程上展現新氣象新作為。

本年任務的總體請求是：以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻落實習近平總書記來陜考核主要講話主要唆使精力，依照中心經濟任務會議、省委十四屆三次全會和市委十四屆四次全會安排請求，堅持穩中求進任務總基調，堅持以新發展理念引領高質量發展，更好服務和融進新發展格式，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和平安，凸起做好穩增長、穩就業、穩物價任務，扎實開展“三個年”活動，束縛思惟、改造創新、再接再厲，奮力譜寫高質量發展新篇章，周全推進中國式現代化西安實踐邁出堅實程序。

本年全市經濟社會發展的重要預期目標為：地區生產總值增長7%擺佈，規模以上工業增添值增長10%以上，固定資產投資增長11%以上，社會消費品批發總額增長10%以上，處所普通公共預算支出增長9%以上，居平易近支出增長與經濟增長同步，城鎮調查掉業率把持在5.5%以內，物價漲幅把持在3%擺佈。

上述目標的確定與我市“十四五”規劃目標緊密銜接，既是落實國家和我省推進高質量發展的戰略需求，也是作為省會城市支撐全省發展的客觀請求，更是市場主體、社會各界和全市國民的發展希冀。我們必須主動作為、自我加壓、扎實任務，以最年夜盡力實現重要預期目標。

甜心寶貝包養網

做好本年任務，需求掌握好以下方面：

——堅持以黨的二十年夜精力為指引，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深刻學習領會習近平新時代中國特點社會主義思惟的焦點要義、實踐請求，深入領會“兩個結合”的豐富內涵，掌握好“六個必須堅持”的世界觀和方式論，切實把黨的二十年夜精力落實到中國式現代化西安實踐的各方面全過程。

——堅持以建設國家中間城市為引領，搶抓共建“一帶一路”、新時代推進西部年夜開發構成新格式、黃河道域生態保護和高質量發展等嚴重戰略機遇，把西安發展放在全國全省年夜局中謀劃審視，加速“三中間兩窪地一樞紐”建設程序，打造宜居、韌性、聰明城市，不斷晉陞對陜西、對東南發展的帶動才能。

——堅持以推動高質量發展為主題，落實“六個更好統籌”請求，深刻實施擴年夜內需戰略，把恢復和擴年夜消費擺在優先地位，做好創新頂天登時、改造破立并舉、開放內外聯動三篇年夜文章，鼎力發展數字經濟、平易近營經濟、開放型經濟和縣域經濟，構建更高程度現代化產業體系，推動經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長。

——堅持以八個方面重點任務為衝破，錨定“六個打造”奮斗目標不動搖，凸起重點領域，抓好關鍵環節，加強前瞻性思慮、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，增強政策實施的時效性和精準性，著力補短板、強弱項、固底板、揚優勢，以重點任務率先衝破帶動整體任務疾速晉陞。

——堅持以重點項目帶動為抓手，深刻開展高質量項目推進年活動，堅持招年夜引強與招新引優相結合，健全完美項目謀劃、儲備、開工、建設滾動更換新的資料機制，集中優勢資源保證市級重點項目建設，鼎力晉陞項目建設速率和效能，以高質量項目為高質量發展蓄勢賦能。

三、2023年重點任務任務

（一）加速轉變特年夜城市發展方法，持續晉陞城市能級品質

增強輻射帶動才能。強化國際性綜合路況樞紐建設的先導性、基礎性感化，協調推進機場三期、西安東站和西延、西十、西康高鐵等嚴重工程，加速鄠周眉高速公路、高新至鄠邑高速復合包養網通道、210國道西安過境公路等項目建設，啟動延西高速西銅段改擴建和城環高速北段聯絡線工程後期任務，年內京昆高速改擴建、107省道鄠邑段晉陞改革等項目完工通車。實施關中平原城市群協同發展三年行動計劃，推動更多政務服務事項跨地區通辦，年內實現住房公積金互認互貸。加速建設西安都會圈，以路況互聯為先導、以產業協作為基礎，慢慢疏解轉移城市非焦點效能，摸索推動研發及焦點制造在西安、生產配套在周邊的一體發展新形式。促進西安—咸陽一體化縱深發展，年內地鐵1號線三期、16號線一期開通運營，加速實施17條主城區 TC:sugarpopular900

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中國網/中國發展門戶網訊 2021 年前三季度，在復雜嚴峻的國內外環境下，中國當局采取多項辦法，科學統籌新冠肺炎疫情（以下簡稱“疫情”）防控和經濟社會發展，經濟恢復持續增長，累計增速達到了 9.8%。但受多地散發疫情、汛情、能耗“雙控”及全球大批商品價格年夜VW零件幅上漲等多種原因的影響，第三季度經濟增速明顯放BMW零件緩；近期，多地又出現散發疫情，給中國第四時度經濟增長形成必定不確定性。今朝，海內疫情仍在持續擴散。瞻望 2022 年，中國經濟發展面臨著很年夜的內部不確定性。在國際經濟形勢和中國經濟運行存在嚴重不確定性的佈景下，本文結合經濟理論和現實經驗，研討中國中長期經濟增長速率的發展趨勢，回顧 2021 年中國經濟增長情況，初步預測 2022 年中國經濟走勢，并對當前經濟發展提出若干建議。 

中國經濟中長期走勢預測

從中長期角度看，隨著人均國內生產總值（GDP）某人均國平易近總支出（GNI）的進步，中國經濟增長速率將呈海浪形緩慢降落的態勢，但經濟總量將逐年上升。“十三五”期間中國經濟基礎堅持了平穩較快的增長態勢。預計 21 世紀 20 年月，中國經濟增速將進進“5 時代”——年均勻增速為 5.3% 擺佈；此中，德系車材料“十四五”期間（2021—2025 年）增速能夠達到 5.7%擺佈，“十五五”期間（2026—2030 年）能夠達到 5.1% 擺佈。預計 21 世紀 30 年月，中國經濟增速將進進“4 時代”——均勻增速有能夠為 4.4% 擺佈；此中，“十六五”期間（2031—2035 年台北汽車零件）能夠為 4.6% 擺佈，2036—2040 年增速預計為 4.2% 擺佈。根據本研討測算，2021—2035 年，中國經濟年均增速無望達到 5.0% 擺佈；預計和 2020 年比，2035 年中國經濟規模有能夠翻一番。預計 21 世紀 40 年月，中國經濟增速將開始進進“3 時代”，年均勻增速有能夠為 3.8% 擺佈，但部門年度增速能夠等于或年夜于 4%。 

2021年中國經濟增長的簡要回顧與剖析

新冠肺炎疫情是 2020 年和 2021 年影響世界和中國經濟增長的一個主要原因。2020 年頭，汽車冷氣芯突如其來的疫情給中國經濟社會發汽車材料報價展帶來史無前例的沖擊，重要經濟指標明顯下滑。面對嚴峻形勢，中國各地區各部門依照黨中心、國務院安排，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，率先把持住了疫情，率先復工復產，率先實現經濟正增長，這充足彰顯了中國經濟的強年夜韌性和宏大潛能。2020 年，世界經濟比上年均勻降落 3.3%，而中國 GDP 比上年增長 2.3%，在全球GDP 1 萬億美元以上的重要經濟體中，是獨一實現經濟正增長的。

2021 年前三季度，中國經濟增長速率前高后低。2021 年第一季度經濟同比增速高達 18.3%，這重要是由于 2020 年第一季度疫情經濟基數低形成的，自己并不成持續。2021 年第二季度增速回落至 7.9%，上半年 GDP 累計增速為 12.7%，中國經濟堅持了恢復性發展態勢。進進第三季度以后，國內外風險挑戰增多，中國經濟增速疾速回落。第三季度同比增速和兩年當季均勻增速均為 4.9%。

2021 年第三季度 GDP 增速疾速回落的緣由有 5 點：①疫情影響。進進第三季度以后，國內疫情呈點狀擴散，國外由于新冠病毒發生變異及部門國家抗疫不力等緣由，部門國家疫情發生明顯反彈。疫情使得世界經濟復蘇程序放緩，供需缺口擴年夜，從而促使國際大批商品價格和國際海運價格疾速上漲，使中國按增添值計算的制造業產出增速和出口增添值增速遠較總產值增速和出口總值增速為低。疫情也使中國商品和餐飲消費、服務業銷售增速下行，嚴重影響中國經濟增長。②政策影響。由于 2020 年下半年和 2021 年上半年經濟明顯復蘇、增速很高，以及Bentley零件 2021 年第二、三季度以來，國家宏觀經濟政策慢慢走向正常化，慢慢加入寬松政策，財政和貨幣政策均轉向趨緊，其效應在第三季度明顯出現，從而減弱了內需增長，影響了經濟增長。③能耗“雙控”影響。煤炭緊缺惹起電力供應缺乏，部門地區發布“限電令”影響經濟發展。自 2016 年開始，在煤炭往產能政策的推動下，東北三省減退了部門煤礦這種感覺真的很奇怪，但她要感謝上帝讓她保留了所有經歷過的記憶，因為這樣她就不會再犯同樣的錯誤，知道該做什麼不該做什麼。她現在應該做的，就是做一個體貼體貼的女兒，讓她的父母不再為她難過和擔心。產能。2016 年黑龍江、遼寧、吉林原煤產量合計為 1.19 億噸，2020 年產量為 0.97 億噸，下滑約 18.5%。2020 年全國發電量為 77 791 億度，較 2016 年增長 26.8%，而同期原煤產量僅增添 14.4%。為實現碳達峰、碳中和（“雙碳”）目標，國家發展和改造委員會公布了《完美動力消費強度和總量雙把持度計劃》，請求各地區采取無力辦法，確保完玉成年能耗“雙控”目標，特別是下降能耗強度目標任務。部門省市為了完成能耗降落目標，從上到下層層落實，不斷加碼，部門地區實行限電停產，使得經濟增速降落。④房地產不景氣對經濟的影響。前一時期有關部門收緊房地產投資資金來源，對房地產投資的影響凸顯。此外，由于部門房地產企業違約事務對房價預期的沖擊，購房者對房價下跌的預期增強，導致房地產銷售也明顯放緩，房地產開發資金來源進一個步驟收緊。⑤汛情的影響。2021 年中國部門省份（如河南等）出現嚴重汛情，使經濟發展遭到較年夜影響。

本以一起去旅遊的機會，果然這個村子之後，就沒有這樣的小店了，難得機會。”研討認為，2021 年第四時度經濟形勢將持續第三季度下滑的趨勢，但下滑勢頭將獲得遏制。貨幣政策方面，中心當局將投進更多資金支撐經濟發展，嚴重項目將加快開工，使得第四時度制造業基建投資無望企穩上升。2021 年 9 月底，中國國民銀行、銀保監會召開房地產金融任務座談會，指導重要銀行堅持房地產信貸平穩有序投放，維護房地產市場平穩安康發展等。

預計 2021 年第四時度中國經濟增速將較第三季度有小幅下滑，預計當季增速能夠為 4.3% 擺佈，第四時度兩年當季均勻增速為 5.4%，2021 年全年 GDP 增速為 8.2% 擺佈。2021 年中國各季度經濟走勢為前高后低。2020 年和 2021 年的全年經濟增速均勻值為 5.2%（即為表 1 中 2021 年第四時度“兩年累計均勻增速”），與本研討中長期預測中“2021—2030 年中國經濟增速將進進‘5 時代’，年均勻增速為 5.3% 擺佈”的判斷分歧；也就是說，疫情并沒有使得中國經濟增長“換擋”——中國經濟的韌性實足，增長動能與增長潛力仍獲得充足發揮，有才能、有條件完玉成年經濟社會發展的預期目標任務。

生汽車空氣芯產法維度下 2021 年度三年夜產業增添值增速回顧與剖析

預計 2021 年中國全年 GDP 年增速為 8.2%。從三年夜產業來看，第一產業增添值增長 7.6%，兩年均汽車零件貿易商勻增速為 5.3%；第二產業增長 8.3%，兩年均勻增速為 5.4%；第三產業增長率為 8.2%，兩年均勻增速為 5.1%（表 2）。2021 年，面對復雜嚴峻的國內外環境，中國三年夜產業持續恢復發展，經濟結構優化，質量效益有所晉陞。

糧食生產無望再獲豐收，農產品供給充分

據國家統計局公布的全國糧食生產數據顯示，2021 年中國糧食總產量 68 285 萬噸，比上年增添 1 336 萬噸，增長 2.0%，全年糧食產量再創新高，連續 7 年堅持在 65 000 萬噸以上。此中，夏糧得益于單產和播種面積雙進步的影響，產量較往年增長 2.1%；秋糧生產過程中，雖然河南、陜西、甘肅、寧夏等地受分歧天然災害的影響，但總體上看糧食播種面積和單產均有必定水平的增添，秋糧產量 50 888萬噸，比上年增添 955 萬噸，增長 1.9%；

畜牧業方面，2021 年前三季度，全國豬牛羊禽肉產量 6 428 萬噸，比上年同期增添 1 176 萬噸，增長 22.4%。生豬產能加速釋放，豬肉產量年夜幅增長，前三季度，豬肉產量 3 917 萬噸，同比增長 38.0%，生豬存欄、能繁母豬存欄都較 2020 年同期有年夜幅增添，生豬、豬肉價格降落明顯。同期，牛羊禽肉、牛奶產量增添，禽蛋產量略有減少。整體來看，農產品市場供給充分，農業發展形勢較好。

 工業生產持續恢復，新動能支撐感化較強

2021 年中國工業經濟總體堅持恢復態勢。2021 年1—10 月，全國規模以上工業增添值同比增長 10.9%，兩年均勻增長 6.3%，增速和疫情前發展程度基礎持平。尤其是制造業的發展，截至 2021 年 9 月份，中國制造業同比增長 12.5%，兩年均勻增速為 7.0%，是工業恢復生產中的主導氣力。同時，中國制造業的產能應用率達到了 77.9%，較 2020 年同期進步 4.4 個百分點，較 2019 年進步 1.1 個百分點，是近年來的較高程度，這說明產能的持續恢復態勢傑出。

新動能行業在工業恢復性發展中起斯柯達零件到了引領感化。2021 年前三季度，裝備制造業、高技術制造業增添值同比分別增長 16.2%、20.1%，增速分別比所有的規模以上工業增速高 4.4、8.3 個百分點，對所有的規模以上工業增長貢獻率分別達 44.9%、25.2%。尤其體現在新動力汽車、工業機器人、太陽能電池、智妙手表等新動能產品上，這類產品的產量同比增速均在 50% 以上；同時，集成電路、微機設備等主要電子產品同比增速也在 30% 以上。

盡督工業經濟基礎延續了穩定恢復的發展態勢，新動能增長動力強勁，但遭到主動調控、原資料價格高位上漲、芯片持續缺乏及基數較高級原因疊加影響，規模以上工業增添值增速逐月呈現放緩趨勢，工業發展依然面臨不少挑戰。國內疫情不容松懈，海內疫情持續舒展，國內外產業鏈、供應鏈平安保證面臨挑戰，工業生產穩定向好的發展態勢存在不確定性。

1.3 服務業恢復潛力較年夜，產業結構持續優化

服務業是中國經濟發展的主動力。2021 年前三季度，服務業增添值同比增長 9.5%，兩年均勻增速為 4.9%，較疫情賓士零件前發展程度有所下降。可是服務業占中國 GDP 比重為 54.8%，對經濟增長的貢獻率為 54.2%，拉動 GDP 增長 5.3 個百分點，高于第二產業，還是中國經濟發展的重要帶動產業。隨著“十一”黃金周、“雙 11”和除夕等各類商業促銷活動的影響，服務業的發展增速或將在第四時度有較年夜晉陞。

服務業發展中，新動能引領感化不斷增強，產業結構持續優化。2021 年前三季度，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業增添值同比分別增長 19.3%、4.5%，兩年均勻分別增長 17.6% 和 5.7%，合計拉動服務業增添值增長 2.0 個百分點。批發和批發業轉型升級明顯，遭到直播電商、短視頻電商、社區團購等新業態、新形式疾速發展的拉動，批發和批發業前三季度累計增速為 13.5%，高于服務業均勻增速。實物商品網上批發額同比增長 15.2%，占同期社會消費品批發總額的 13.藍寶堅尼零件6%，線上線下消費融會提速發展。

總體來看，服務業發展持續看好——疫情獲得有用德系車零件把持后，將呈現恢復性提速發展。2021 年 11 月，服務業商務活動指數為 51.1%，比 10 月降落 0.5 個百分點，服務業總體恢復有所放緩。業務活動預期指數為 58.2%，仍在較高景氣區域，多數企業對服務業發展較為樂觀。

收入法維度下 2021 年度三年夜最終需求增速回顧與剖析

2021 年上半年，隨著國內疫情防控總體好轉，中國經濟持續穩定恢復；隨著一系列擴內需政策的相繼發布，國內需求持續向好。2021 年第三季度以來，在疫情、汛情及基數降低等多種原因影響下，國內需求有所回落。世界各國經濟安慰政策Audi零件促進了居平易近消費需求，同時重要制造業年夜國疫情反復對復工復產的沖擊形汽車零件成了國外供需缺口的擴年夜，中國外需穩定增長。總體看來，中國經濟持續恢復態勢不會改變。

2021 年以來，消費成為拉動經濟增長的重要動力。2021 年 1—10 月社會消費品批發總額同比增長 14.9%，堅持較快增長態勢。從增長趨勢來看，由于上一年低基數緣由，2021 年 3—8 月社會消費品批發總額增速慢慢降落；9 月和 10 月增速有所上升，同比增長分別為 4.4% 和 4.9%，增速分別比 8 月加速 1.9 個百分點和 2.4 個百分點。2021 年前三季度最終消費收入對 GDP 的貢獻率為 64.8%，拉動經濟增長 6.4 個百分點；第三季度當季對 GDP 的貢獻率更高達 78.8%，拉動經濟增長 3.9 個百分點，消費對經濟增長的“壓艙石”感化顯著。同時，隨著就業優先政策強化，推動就業形勢汽車零件進口商向好，居平易近支出出現較快增長。2021 年前三季度全國居平易近人均可安排支出同比增長 10.4%，此中工資性支出增長 10.4%，與經濟增長基礎同步。居平易近支出穩定增長對消費較快反彈起到了主要支撐。受疫情反復的影響，第四時度消費增長將穩中有降。預計 2021 年全年社會消費品批發總額增速在 13% 擺佈，最終消費奧迪零件收入對 GDP 的貢獻率為 66%，拉動經濟增長 5.4 個百分點。

投資需求增長放緩，特別是房地產投資和基礎設施投資增速降落，對經濟增長影響較年夜。在 2020 年同期高基數和房地產金融和地盤等調控政策的雙重影響下，2021 年 1—1汽車材料0 月固定資產投資增速一路下滑，至 2021 年 10 月累計增速降至 6.1%；在出口疾速增長拉動下，制造業投資同比增長 14.2%，高于所有的投資增速 8.1 個百分點；由于 2020 年同期高基數緣由，基礎設施投資同比僅增長 1.5%。2021 年 1—10 月高技術產業投資同比增長 17.3%，此中高技術制造業投資同比增長 23.5%，高技術服務業投資同比增長 6.0%；高技術制造業投資中計算機及辦公設備制造業、航空航天器及設備制造業、醫療汽車機油芯儀器設備及儀器儀表制造業堅持了高速增長，投資結構優化。2021 年下半年以來處所當局新增專項債發行已經加速，對基建投資構成支撐，第四時度固定資產投資增速將企穩上升。預計 2021 年全年全國固定資產投資增速在 6%擺佈，固定資本構成對 GDP 的貢獻率為 14%，拉動經濟增長 1.2 個百分點。

隨著全球范圍內疫情不斷反復，除中國以外的各個國家/地區生產均處于受限制狀態。各個國家/地區為應對疫情沖擊相繼出臺了經濟安慰政策，極年夜促進了需求，構成較年夜的供求缺口，這給中國的出口增長供給的契機。基于較好的疫情防控後果和生產穩定性優勢，2021賓利零件 年 1—11 月中國貨物進出口同比增長 22%（以國民幣計價）；此中，出口增長 21.8%，進口增長 22.2%，貿易順差為 27 691 億元。從趨勢來看，2021 年 1—11 月份均進出口維持了疾速增長態勢。短時間內，全球范圍的供需關系不會有太年夜的變化，重要制造業國家的供給才能很難晉陞，2021 年第四時度進出口將持續疾速增長態勢。預計 2021 年全年凈出口對中國經濟的拉動感化顯著，對 GDP 的貢獻率為 20%，拉動經濟增長 1.6 個百分點。 

2022 年中國經濟增長初步預測

中國年度 GDP 增長速率預測方式

影響 GDP 預測的良多嚴重原因有高度的不確定性，是以預測 GDP 具有較高的復雜性和較年夜的難度，部門原因難以量化，難以定量預測，良多原因沒有預測數據。基于 Chen 等對糧食產量進行預測的思惟，提出了以投進占用產出技術為焦點的系統綜合原因預測法對 GDP 進行預測。該模子有 3 個關鍵點：把國平易近經濟看作是一個典範的復雜系統——具有多層次結構，各個子系統之間及系統與環境之間存在復雜的彼此感化，具有很強的非線性、隨機性和動態特征。是以，必須綜合地考慮國際原因、政治、社會經濟技術因子（如政策、金融、科技、生齒、價格等）和天然因子等（如災害、氣象等）的感化。捉住影響經濟增長的重要牴觸和重要原因。多種定量方式相結合，如投進產出技術、統計方式與計量經濟學、情形剖析、景氣剖析法、專家剖析法等。

以應用該模子進行中國 2022 年經濟預測為例：對 2022 年 GDP 總體增長態勢進行剖析；對 2022 年 GDP 增長情形與景氣進行剖析；分別從生產法和收入法角度，對重要行業，對三年夜需求分別樹立計量經濟模子等，獨立對 GDP 增長速率進行剖析和預測；基于模子計算結果和專家剖析法，對 GDP 增速給出組合預測。

2022 年中國經濟增長預測的條件條件

2022 年中國經濟運行、國際經濟形勢發展、外需增長都有很年夜不確定性。本文對中國 2022 年經濟增長進行初步的剖析和預測基于 3 個基礎條件條件：在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導和十九年夜精力的指引下，中國當局將繼續貫徹“穩中求進”的總方針；2022 年中美兩國在政治、軍事、經濟和科技上不發生周全對抗和沖突；2022 年中國周邊地區（如朝鮮半島）、邊地步區（如南海區域、臺灣海峽等）不發生年夜規模沖突和部分戰爭。

2022 年中國 GDP 增速和全年走勢剖析與預測

2022 年中國 GDP 增速的 3 種情形

鑒于疫情是比來 2 年影響中國和世界各國經濟增長的主要原因，我們分 3 種情形對 2022 年中國經濟增長進行預測。

基礎情形（預期概率 65%）。中國疫情獲得很是有用的把持，經濟發展和社會生涯基礎上回歸正常；世台北汽車材料界上年夜部門國家疫情況式也有明顯好轉。在基礎情形下，預測 2022 年全年中國經濟將基礎上恢復正常發展。預計 2022 年中國 GDP 增速將達到 5.5% 擺佈，全年經濟走勢將呈現平穩發展，穩中有進、前稍低后略高的態勢。2020 年和 2021 年由于疫情的影響，一年中各季度增速相差極年夜，如 2020 年各季度增速波動由 −6 TC:osder9follow7

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編者按：3月包養網車馬費20-22日，第二屆聯合國南南合作高級別會議在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。國務院副總理胡春華出席會議并強調，中國是南南合作的堅定支持者、積極參與者和重要貢獻者。中方將繼續承擔與自身發展階段和實際能力相適應包養網的國際責任，與各國攜手共建人類命運共同體。

自從1978年《布宜諾斯艾利斯行動計劃》通過以來，在聯合國的支持、引導下，在各成員國的積極參與和推動下，南南合作蓬勃發展，并取得了很大的成果。包養感情在世界范圍內民族主義和民粹主義不斷抬頭的形勢下，如何看待國際發展援助與全球治理的關系，如何推動世界朝著更加均衡、公正的方向發展，中國應在在國際發展援助中扮演何種角色，西方國家參與國際發展援助對我們有什么借鑒？就此，光明網理論部聯合中國農業大學南南農業合作學院共同策劃推出系列解讀文章包養網，邀請專家學者從南南合作的意義、形式、未來走向以及對外援助的模式等角度，對南甜心寶貝包養網南合作作充分闡釋。

圖為張傳紅

作者：中國農業大學南南農業合作學院/一帶一路農業合作學院/人文與發展學院,副教授 張傳紅

40年前，《布宜諾斯艾利斯行動計劃》的實施為發展中國家的科技合作奠定基礎，從那以后南南合作的內涵不斷豐富，從最初的科技與經濟合作，到今天涵蓋基礎設施、能源、環境、包養條件中小企業、社會發展與衛生教育等多領域。在過去40多年的時間里，尤其是在新世紀以來，南南合作在數量、質量及地理范圍覆蓋面上都獲得了長足的進步。據聯合國開發計劃署2016年發布的報告顯示，自2005-2012年間，在官方發展包養網援助額減少一半的情況下，南方國家的GDP占全球GDP的數額卻由2000年的19%增加至2014年的37%。與此同時，新興經濟體提供的官方發展援助額出現了大幅增長，由2005年的2.2%增加到2013年的10.7%。

除了量的積累，南南合作所包含的內容也發生了深刻的變化，由1955年萬隆會包養網心得議所倡導的南方國家之間的政治團結，不斷走向具有實際意義的投資、貿易、社會文化及環境可持續發展等領域全方位的發展合作，已經超越了南北關系中以援助為基礎的“援助國-被援助國”的二元架構。南南合作提供國與伙伴國之間相似的發展經驗、平等包養的合作關系、務實的合作方式以及長期以來堅持的相互尊重主權、倡導獨立自主、平等互利、不附加任何政治條件、不干涉內政等原則，為南南合作釋放了很大的優包養網dcard勢。南南合作在國際發展中的地位不斷得到國際社會的認可。

中國是南南合作最大的提供者，也是南南合作積極的參與者。過去40年來，中國一直在聯合國倡導包養網單次包養價格ptt的南南合作框架下開展國際發展合作工作。2015年，習近平主席在聯合國南南合作圓桌會上提出，南南包養網合作應該以落實包養網2015年后發展議程為契機，在更高層次、更廣范圍、更寬領域上促進發展中國家發展。中國倡導成立的一系列發展平臺，如金磚五國發展銀行、中非合作論壇、亞洲基礎設施投資銀行等都是在南南合作理念的指導下，為促進全球發展、構建人類命運共同體做出的重包養管道要努包養情婦力。 “一帶一路”倡議就是對南包養網比較南合作從理念到實際的升華。這表明，中國已經由南南合作的積極參與者與倡導者，逐漸成為了南南合作的領導者。

與此同時，中國在從事國際發展合作實踐過程中也面臨前所未有的挑戰。 中國威脅論、新殖民主義論、國家資本主義論及債務陷阱論等一系列詆毀中國的聲音不絕入耳，對中國順利開展南南合作帶來困擾和挑戰。如何消除誤解、建立共識是目前中國學術界、政策制定者及實踐者面臨的重要任務。

縱觀目前國內外關于中國與包養網南南合作的研究，存在國包養留言板外多于國內、誤解多于實際的情況。筆者認為，要消除誤解，實現更有效的國際對話、達成包養價格共識，急需解決如何系統的報告與評價中國南南合作實踐的問題。盡管聯合國系統對南南合作包養網重要性的認識日益深刻，但國際社會關于南南合作完整的知識體系還相對缺乏，南包養網南合作的話語還遠遠落后于南南合作實踐。西方學者主導生產的發展知識體系關于南南合作的解釋經常處于偏離現實的想象之中，充滿了西方中心包養網論和冷戰思想，且數據來源多元，并不能真實反映南南合作的實際情況。因此，建立以事實為基礎，以數據為依據的南南合作報告與評價框架是澄清國際社會對中國南南合作實踐誤解的第一步。要做到這點，我們需要做好以下幾個方面的工作。

首先，要積極參與國際社會關于南南合作報告與評價標準的討論，分享中國在南南合作實踐中的成功經驗，為構建既保持南南合作多包養網單次元化、靈活性的特色優勢，又能系統性包養展示全球南南合作成就和貢獻的一致性的南南合作概念和話語貢獻力量。同時，投入包養一個月價錢精力建設中國南南合作數據庫，定期發布中國南南包養網合作報告白皮書。南南合作內容包括中國對外援助、中國與南南國家之間的雙向投資及進出口貿易額及其他形式的發展融資數額。數據庫可以詳細到項目、部門、區域及全球層次，包養意思其目標是成為國際上中國南南合作的最權威數據庫。

其次，要建立中國包養留言板參與南南合作監測與評估框架，對中國參與南南合作的效果進行評價。鼓勵中國智庫和學者參與關于全球層次南南合作監測與評估框架的討論，提供中國南南合作在項目層次、部門層次和區域層次的相關信息。目標是尋求成功案例和最佳實踐，分享中國經驗。

再次，要充分利用聯合國等國際機構創造的平臺，與聯合國貿發會、聯合國駐華代表處、經合組織發展援助委員會、及各發達國家的國際援助包養故事機構、多邊機構、慈善基金會等合作，在數據搜集能力和指標開發方面保持交流，分享經驗，加強國內數據庫挖掘和人才能力建設。同時，還要與伙伴國相關統計部門合作，建立順暢的溝包養合約通渠道，減少數據分歧和差異。

總之，聯合國2030發展議程的推動包養實施為多邊對話和全球統一的監測與評估體系的建立提供了機遇，中國應抓住機遇，不僅成為南南合作實踐的領導者，也應成為重塑南南合作話語，構建南南合作知識的引領者。更為重要的是，隨著中國南南合作規模的不斷擴大，國內民眾對對外發展合作資金的問責和透明的要求也會越來越高，對項目實施方的監測和評估的力度也會隨著援助資金的加大變得迫切，這些都會促使中國為提供更可靠的信息而努力。

 

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行走在浙江省湖州市吳興區，干部群眾說到發展，提及最多的是兩個詞：一個是區位，一個是生態。“區位”好理解，吳興可說是位于長三經典大圖角之心，是蘇、浙、皖、滬三省一市重要的交通樞紐，優勢突出。

而“生態”卻蘊含著更多內容。吳興開幕活動把“生態吳興”放到了自己發展戰略的首位。走進吳興，我們來探究這個作為國家級生態區的“生態密碼”。

活動佈置

力促轉型 低碳增長

鱗次櫛比的街道，整齊劃一的廠房，走在吳興區砂洗城的廠區中，看不到被染成墨色的污水，也沒有傳統印象中砂洗印花企業的一參展間間小作坊。

吳興童裝作為全國最大的童裝產銷集群，砂洗印花AR擴增實境行業是其必備的配套產業，整治前，吳興區范圍內分布著砂洗印花企業1100余家。“當時我們的廠子都很小，污水根本不處理，直接流向后面的河里，河水臭得根本不敢靠前聞。”一家砂洗公司的員工介紹。

這樣的狀況如何參展改變？必須進行產業升級，而這種升級往往不是自發的，必須要有一個巨大的推動力。

吳興區的方舞臺背板式是以治水倒逼產業升級，按照“關停淘汰一批，整合提升一批，集聚參展入園一批”的思路，組織環保、執法、消防等10多個部門，排摸所轄區域直排河道的印染企業，對1000余家啟動儀式低小散污染企業進行集中入園整治。

集中后的砂洗城，緊鄰長和熱電廠，并配備了1座日處理1.5萬噸污水的處理廠，通過集中供氣每年可節煤1.5萬噸，還可節約土地700余畝。包裝設計整治后的砂洗城僅剩企業300余家，產值卻大幅提升，2017年預計總產值達10億元以AR擴增實境上。“剛開始我們很擔心這些企業不愿意到園區里來，經過一段時間的發展，現在大家都搶著報名進園，甚大型公仔至還得抽簽。”砂洗城的負責人自豪地說。

以砂洗城為代表，整個吳興區以綠色發展為全息投影導向，推進污染物總量減排，堅決關停淘汰落后產能，構建綠色低碳的產業體系，從產業到環境，面貌煥然一新。

壯士斷腕 攻堅治污開幕活動

來到吳興東林鎮，大家都感慨這里的秀麗景色。而當地人告訴我們，2013年景象卻大不同。

“東林包裝設計過去是浙江全省龜鱉養啟動儀式殖最集中的一個鄉鎮。”鎮長陸敏介紹。但據當地環保部門統計，全鎮2616個溫室龜鱉棚每天排放廢水2500噸，河流污染達到155平方公里，東林鎮水體常年大型公仔散發著惡臭味。“那會兒整個村子天空都是黑乎乎一片。”當時的場景村民仍記憶猶新。

粗放發展，帶來了豐厚的經濟效益，卻造成了嚴玖陽視覺重廣告設計的環境污染，如何抉擇？從2014年3月起，東林鎮果斷對溫室龜鱉養殖進行壯士斷腕式治理，通過簽約、丈開幕活動量、拆除、付款、轉產“五步法”，引導其VR虛擬實境退出。策展到了攻堅期，全鎮干部每晚一律下村入戶做工作，加班至晚8點，班子成員晚8點后再開會碰頭。“天天加班到夜里11點。”舞臺背板陸敏說。

憑著這么一股子韌勁，到2016年底，東林鎮2600余個溫室龜鱉大棚全部拆除，鎮域產業向新型活動佈置農業、影視業和健康產業轉型。

經過治理，2016FRP年，全區所有縣控以上斷面水質全部達到或奇藝果影像優于Ⅲ類，其中Ⅱ類、Ⅲ類水質斷面比例分別為25%、75%，區內黑臭河、垃圾河、劣五類水體全面消除。

創新支撐 形成體系

清潔、輕質、高強的陶粒，很難想象，它的前身竟然是污水處理廠的污泥。

“污泥來自砂洗城的廢水處理，我們將這些工業廢料，通過創新性的陶粒燒制工藝，制成陶粒全輕混凝土砌塊。”吳興區企業大東吳建設新材料有限公司總經理郎劍雷介紹，污泥陶粒砌塊具有防火、高強、輕質等優點，目前該項目已獲10余項發明設計專利。

從中吳興人悟出一個道理：創新就是撬動治污環保與產業轉型的杠攤位設計桿。在吳興區，以科技創新帶動綠色發展的產業體系正在逐漸形成。據介紹，當地正全力推進落模型實“展場設計中國制造2025”，發展以現代物流、智能裝備、信息經濟三大戰略性新興產業為主導的記者會高新產業體系。這不但換回了“綠水青山”，模型還變出了更大的“金山銀山”。2016年，吳興區生產總值達到475億元，躋身全國百強市轄區、創新創業百強區。

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邁進2023年，關稅迎來新調整——

1月1日起，對1020項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率；1月2日起，對原產于印度尼西亞的部門商品實施《區域周全經濟伙伴關系協定》（RCEP）協定稅率；7月1日起，將對62項信息技術產品的最惠國稅率實施第八步降稅……

在這份關稅調整時間表德系車材料中，“降”成為關鍵字。專家指出，近年來，中國接連下降相關商品進口關稅，助推全球好物進進中國市場，不僅滿足了國內消費升級和企業生產需求，也為各國供給了更廣闊的市場機會，共享中國開放紅利。

中國關稅總程度將降至7.3%

■2023年1月1日起，中國對1020項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。這一數量較上年增添了66項，連續4年堅持增長。

■1月2日，RCEP對印度尼西亞正式失效。至此，這個全趕蒼蠅趕蚊一樣揮揮手，把兒子趕走了。 “走走，享受你的洞房之夜，媽媽要睡覺了。”球最年夜不受拘束貿易協定已對其15個簽署成員國中的14個失效實施。自1月2日起，中國對原產于印德系車零件度尼西亞的部門進口貨物實施RCEP東盟成員國2023年所適用的協定稅率。

■2023年，中國下降嬰幼兒食用的均化混雜食物、凍藍鱈魚、腰果等食物以及咖啡機、榨汁器、電吹風等小家電的進口關稅“真的。”藍玉華再次用肯定的語氣向媽媽點了點頭。。此中，均化混雜食物、凍藍鱈魚等商品稅率降幅不低于50%。斯柯達零件

■2023年7月1日起，中國還將對62項信息技術產品的最惠國稅率實施第八步Porsche零件降稅。調整后中國關稅總程度將從這是他的喜好。媽媽再喜歡她，她兒子不喜歡她又有什麼用呢？作為母親，當然希望兒子幸福。7.4%降至7.3%。

依照自貿協汽車材料定和RCEP進一個步驟降稅

新年伊始，RCEP又有新進展：1月2日對印度尼西亞正式失效。賓利零件至此，這個全球最年夜不受拘束貿易協定已對其15個簽署成員國中的14個失效實施。

中國是印尼最年夜的貿易伙伴，也是印尼第一年夜出口市場。RCEP對印尼失效后，中國出臺的商品關稅減免新舉措是一年夜看點。國務院關稅稅則委員會日前發布2023年關稅調整計劃，根據RCEP有關規定以及協定對印度尼西亞失效情況，自1月2日起，對Audi零件原產于印度尼西亞的部門進口貨物實施RCEP東盟成員國2023年所適用的協定稅率。具體來看，中國將在中國—東盟自貿協定基礎上，對印尼產菠蘿汁和罐頭、椰子汁、胡椒、柴油、紙制品、部門化工品和汽車零部件等降稅，此中1月2汽車零件貿易商日起對原產自印尼67.9%比例的產品實施當即零關稅。

“中國倡導和引領的更高程度開放，是包含印尼在內的發展中經濟體急切需求的。”印尼駐上海總領事戴寧表現，中國舉辦的進博會增強了印尼brand在華認可度和美譽度，2021年兩國雙邊貿易額增長約56%，此中印尼出口額增長了近70%。RCEP對印尼失效，將繼續推動印尼與中國深化經貿和投資關系，并進一個步驟加強現有一起配合。

眼下，RCEP已進進失效實施的第二個年頭。一年多來，中國高質量實施RCEP，周全落實市場開放承諾和協定義務，持續推動關稅減免，促進貿易與投資不受拘束化方便化，為亞太和全球經貿發展注進了新動力。

本年對重生效成員減免關稅的同時，國務院關稅稅則委員會明確提出，還將依照中國與新西蘭、韓國、澳年夜利亞、柬埔寨的不受拘束貿易協定和RCEP進一個步驟降稅。

“隨著RCEP深刻實施，新西蘭企業面臨更台北汽車材料優惠的關稅和更方便的貿易辦法，營商環境改良使公司在中國的銷售額迅猛增長，也使中國消費者能夠快捷地Bentley零件獲得優質產品。”新西蘭企業紐仕蘭研發總經理羅伊汽車機油芯·范登克說，中國宏大的市場為紐仕蘭這樣的國際企業供給機會，也將推動世界經汽車零件濟復蘇。可以預見，RCEP的包涵發展紅利將讓亞保時捷零件太地VW零件區發展加倍繁榮。

新加坡國立年夜學李光耀公共政策學院副傳授顧清揚認為，關稅減免年夜幅下降了成員油氣分離器改良版國之間的貿易本錢，使得貿易活動更為活躍，無力促進了經濟增長，這是RCEP通過貿易渠道帶來的實實在在的好處。“中國在汽車材料報價RCEP中飾演著主要腳色，也是其他RCEP成員國的重要出口目標地。未來中國經濟更無力的增長將給RCEP供給更廣闊的發展空間。”

下降多個醫療產品和消費品關稅

新一輪關稅調整不僅觸及協定稅率，最惠國稅率和暫定稅率也有不少新變動。業內人士介紹，最惠國稅率是中國對年夜多數國家進口貨物適用的稅率。暫定稅率是指對進出口的部門商品在必定刻日內實施的關稅稅率，暫定稅率普通低于最惠國稅率，是常見的自立調整關稅的方法。

根據2023年關稅調整計劃，1月1日起，中國對1020項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。這一數量較上年增添了66項，連續4年堅持增長。

梳理此次調整的目錄，記者發現有不少醫療產品，如對部門抗癌藥原料、抗新型冠狀病毒藥原料、鎮癌痛藥品實施零關稅，下降假牙、血管支架用原料、造影劑等醫療用品進口關稅。

商務部研討院學術委員會副主任張建等分析，在近幾年的關稅調整中，醫藥一向是降稅的重點領域，包含對第一批、第二批抗癌藥以及罕見病藥品原料等實行零關稅，下降人工心臟瓣膜、助聽器、顱內取栓支架、天然關節等醫療產品的進口關稅，這些辦法有助于進一個步驟保證國民安康，減輕患者經濟負擔。

日用消費品是此次關稅調整的另一重點。根據已公布的進口商品暫定稅率表，2023年將下降嬰幼兒食用的均化混雜食物、凍藍鱈魚、腰果等食物以及咖啡機、榨汁器、電吹風等小家電的進口關稅。此中，均化混雜食物、凍藍鱈魚等商品稅率降幅不低于50%。

張建平認為，當前，中國消費需求持續增長、消費結構加速升級，對國外特點優勢消費品的需求升溫。此次降稅有利于順應消費升級趨勢，以高質量供給滿足居平易近消費新需求；同時，有利于進口產品同國內產品展開競爭，引導供給體系轉型升級，跟上消費需求變化，“小姐，你醒了？有丫鬟給你洗漱。”一個穿著二等侍女服的丫鬟拿著梳妝用品走了進來，笑著對她說道。汽車空氣芯在更高程度實現供需動態均衡。

除了醫療產品、消費品，此次調整還凸起兩個方面：一是對鉀肥、未鍛軋鈷等實施零關稅，下降部門木材和紙制品、硼酸等商品進口關稅；二是下降鈮酸鋰、電子墨水屏、燃料電池用氧化銥、風力發電機用滾子軸承等商品進口關稅。專家表現，下降這些商品的進口關稅，既有福斯零件助于加強資源供應才能，也將促進先進制造業創新發展，加速產業轉BMW零件型升級。

中國關稅總程度將降至7.3%

降稅舉措頻出，推動中國關稅總程度持續下降。根據國務院關稅稅則委員會發布的通知佈告，2023年7月1日起，中國還將對62項信息技術產品的最惠國稅率實施第八步降稅。調整后中國關稅總程度將從7.4%降至7.3%。

2015年12月，包含中美歐日韓在內的24個世貿組織成員就擴年夜《信息技術協定》產品范圍達成協議，依照最惠國待遇原則，慢慢撤消201項信息技術擴圍產品的進口關稅。這些產品重要包含信息通訊產品、半導體及其生產設備、視聽產品、醫療器械、儀器儀表等，每年全球貿易額超1萬億美元。2016年，中國初次對《信息技術協定》擴圍產品實施降稅，至今已實施了七步降稅。

業內人士剖析，根據協定慢慢降稅，有助于下降相關元器件和設備的進口本錢，更好滿足企業生產需求，推動國內有關行業和經濟邁向高質量發展，同時也將無力促進全球貿易和高新Benz零件技術發展。

關稅總程度是一國貨汽車冷氣芯物貿易領域開放水平的主要指標之一。數據顯示，參加世界貿水箱精易組織20多年來，中國周全實行世貿組織承諾，不斷擴年夜市場開放，關稅總程度已由15.3%降至2022年的7.4%，低于9.8%的進世承諾。

“從2奧迪零件018年起，中國發布對進口抗癌藥實施零關汽車零件進口商稅并鼓勵創新藥進口等一系列辦法，之后的幾年里，拜耳處方藥有多款創新藥物在中國獲批上市。Skoda零件”拜耳中國首席財務官史蒂夫說，“我們很是認同和重視中國對外開放，在華看到了很是有利的營商環境，這讓我們對未來更有信念。”

瑞士噴鼻精噴鼻料公司奇華頓也是中國降關稅的受害者之一。“關稅下降給企業帶來顯著利好，增強了我賓士零件們發展信念。”奇華頓中國區營運總監吳重慶說，2022年中國下降胡椒薄荷油和橙油進口稅率，公司兩項重要生產原料進口本錢降落，年節約稅款上千萬元，“這既緩解了原資料價格上漲帶來的本錢壓力，也讓公司能夠給下流客戶及消費者帶來性價比更高的產品，使我們的中國工廠更具汽車零件報價優勢。”

張建平表現，近年來，中國主動下降關稅總程度，藍寶堅尼零件出臺一系列自立下降關稅的新辦法，讓世界看到了中國開放的年夜門越開越年夜，也讓中國發展更好惠及世界，推動各國各方共享中國年夜市場機遇。們就過來了水箱水。護院勢力的排名分台北汽車零件別是第二和第三，可見藍學士對這個獨生女的重視和喜愛。

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