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近日，內蒙古蘇尼特左旗2024年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國平易近經濟和社會發展計劃的報告發布。
此中提到，2024年雖然新動力并網規模新增250萬千瓦，但受送出線路及電網限電影響，上網負荷僅有15%～25%，實現產值13億元，對工業經濟增長拉動感化不明顯。
報告指出，2025年實施好農村電網第一章鞏固晉陞10千伏及以下工程、新動力供電牧戶轉網電工程、計量裝置輪換工程等電力項目。
原文如下：
2025年1月12日在蘇尼特左旗第十六屆
國民代表年夜會第四次會議上
蘇尼特左旗國民當局
列位代表：
現將我旗2024年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國平易近經濟和社會發展計劃（草案）提請會議審查，并請列位政協委員和列席人員提出意見和建議。
一、2024年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況
過往的一年，我們始終堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹落實黨的二十年夜、二十屆三中全會精力和習近平總書記考核內蒙古主要唆使指示精力，把鑄牢中華平易近族配合體意識作為各項任務的主線，聚焦辦好兩件年夜事，緊緊圍繞闖新路、進中游奮斗目標，在旗委的正確領導下，在旗人年夜及其常委會的監督支撐下，正視困難、堅定信念，盡力把各方面積極原因轉化為發展實績，推動經濟運行慢慢上升向好。
——地區生產總值預計完成41.07億元，降落13.3%;
——普通公共預算支出預計完成7.24億元，增長19.53%;
——固定資產投資預計完成56.2億元，與上年持平；
——全體居平易近人均可安排支出預計達到40028元，增長6%;
——社會消費品批發總額預計實現5.47億元，增長1.5%。
重要經濟指標中，有2在叫。項預期性指標與計劃目標有必定差距：一是地區生產總值增速低于年頭增長6.5%的計劃目標。重要是受芒來煤礦接續用地手續未辦結影響，產量未達預期，全年僅實現產值6億元；年夜唐鼎旺化工全年僅正常生產兩個月，僅實現產值0.96億元；雖然新動力并網規模新增250萬千瓦，但受送出線路及電網限電影響，上網負荷僅有15%～25%，實現產值13億元，對工業經濟增長拉動感化不明顯。二是固定資產投資增速低于年頭增長16%的計劃目標。重要是往年固定資產投資增速較高，基數較年夜，本年無續建的年夜項目，全盟新建第三批年夜基地項目整體推進緩慢，導致固投增速放緩，總量居全盟第三位。
（一）經濟運行慢慢上升向好，產業結構仍需優化升級
現代畜牧業提質增效。實施科技“突圍”工程，鼎力推進“高單一胎”蘇尼特羊示范推廣和“華西牛”新品種的選育推廣，建設“高單一胎”蘇尼特羊焦點群3包養俱樂部群1171只；認定華西牛育種群300頭，完成華西牛胚胎移植216枚。蘇尼特羊聯合育種體系建設成效顯著，鞏固蘇尼特羊種羊場1處、擴繁場12處、焦點群137群，創建自治區級蘇尼特羊焦點育種場1處，我旗榮獲“綿羊數字化育種示范基地”榮譽稱號。實施肉牛種業晉陞行動，原種畜牧業發展無限公司被正式認定為“國家級蒙古牛保種場”，自治區級蒙古牛保種場1處。優質良種肉牛焦點群發展到30群，狠抓處所特點種質資源保護應用，實施蒙古牛、蒙古馬、雙峰駝保護工程。建成蘇尼特左旗蒙古牛種質資源保護與創新應用基地，集中繁育蒙古牛200余頭，開展“蘇尼特包養網心得牛”新遺傳資源鑒定。新建蘇尼特雙峰駝焦點群2處，創建自治區級蘇尼特雙峰駝保種場1家。鞏固蒙古馬保種場1處，新建蒙古馬焦點群6群。畜牧業brand化產業化程度不斷晉陞。正式發布“中國羊產業·錫林郭勒指數”。6家傳統奶制品加工經營主體獲得錫林郭勒奶酪brand授權，2家肉食物加工企業獲得“蒙”字標認證和錫林郭勒羊brand授權。累計開展肉牛集中托管代養服務5000余頭。實施全混日糧加工調運社會化服務。
工業經濟筑底上升。“一煤獨年夜”的產業結構仍未最基礎改變，芒來煤礦低負荷運行，年夜唐鼎旺煤化工停產，直接導致工業產值和工業增添值較上年同期年夜幅降落。全旗18戶規模以上工業企業復工生產16戶，工業總產值較上年同期減少8.23億元，降落29%。隨著芒來煤礦復產，工業經濟增速慢慢收窄，但仍處于低位運行階段。年夜唐鼎旺化工無限公司和內蒙古玉富生態農牧業科技無限公司被自治區工信廳認定為內蒙古創新型中小企業，填補了我旗沒有創新型中小企業的空缺。滿都拉圖肉食物無限公司和年夜都蘇尼特肉食物無限公司2家企業創建成為自治區級綠色制造示范單位。重點項目建設結果顯著。全年計劃實施總投資500萬元以上固定資產投資項目54項，開復工率100%。項今朝期手續加速辦理，芒來火電靈活性改革33萬千瓦和場用電替換8萬千瓦風電項目獲得盟動力局核準；明陽風光治沙35萬千瓦新動力項目、河北建投空氣壓縮儲能項目、蒙東500千伏輸變電工程正在開展後期任務；積極爭取申報了自治區光熱與風電光伏一體化項目、蒙西100萬千瓦/400萬千瓦時儲能項目。在建項目穩步推進，特高壓第三批年夜基地102萬千瓦新動力項目、蒙能構網型儲能項目、星能儲能項目開工建設，中煤芒來火電項目有序推進；年夜航儲能項目、東蘇500千伏輸變電工程、包養網蒙能100萬送出線路改接工程落成；華電、風鼎、京能、深能調相機項目、蒙深共享儲能項目、明陽疏散式風電項目、金平分布式光伏項目并網投運。全旗新動力建設規模達到578.2萬千瓦。安身資源稟賦條件，依法合規推進礦產資源項目開發。昌特敖包金礦完成核準，昭哈齊爾鐵礦核準手續正在推進；烏日尼圖多金屬礦、布木特螢石礦正在推進采礦證辦理；白音烏拉礦區總規環評已報至生態環境部，啟動白音烏拉礦區賽罕塔拉露天煤礦後期任務。抓好項目審批和資金爭取。全年審批和備案項目61項，總投資11.4億元。累計爭取到上包養留言板級各類資金共1.18億元，同比年夜幅增長。此中：國債資金1.08億元，自治區預算內資金1035萬元。
服務業平穩發展。落實“兩新”政策，全旗超市、餐飲企業等商業主體累計開展消費促進活動42次，拉動居平易近消費370余萬元。全旗電子商務市場主體發展到73個，批發額達到1278萬元。博洋裝備制造公司向蒙古國出口價值16.9萬元的工業裝備，實現進出口貿易額“零衝破”。實就在葉秋鎖還在思考的時候，節目又開始錄製了。嘉賓施“電商郵政三級快遞物流配送項目”，全旗7個蘇木鎮49個嘎查、4個邊防連隊所有的實現通郵，全年共配送平易近營快遞下行郵件22.7萬件。建成電信廣泛服務通訊基站2包養2座。開展“千企萬戶百日年夜走訪”活動，推動小微企業融資協調任務，發放貸款515戶包養網，貸款金額1.4億元。
（二）加強生態文明建設，推進綠色低碳發展
筑牢生態平安樊籬。積極推進藍天保衛包養網戰、淨水行動、凈土行動。空氣質量居全盟前列，水源地檢測所有的達標，泥土環境質量總體穩定。實施蘇尼特左旗風沙路徑阻隔區渾善達克沙地綜合管理工程44萬畝、防沙治沙和風電光伏一體化工程管理面積20萬畝、“三北”工程林草濕荒一體化保護修復項目蘇尼特左旗2024年退步草原修復工程管理面積30萬畝。持續落實第三輪草原生態保護補助獎勵政策，發放獎補資金1.38億元，觸及牧戶5979戶19535人。圓滿完成解決草原過牧問題試點任務。完成露天礦山地質環境管理1.6平方公里。中核鈾礦綠色礦山建設完成自評待驗收。制訂了《蘇尼特左旗推動能耗雙控慢慢轉向碳排放雙控任務計劃》《蘇尼特左旗2024年節能雙控任務計劃》。嚴格“兩高”項目審批，落實能耗預算治理，依照上級請求慢慢轉向“碳排包養網VIP放”雙控。
（三）深化重點領域改造，打造更優營商環境
調整完美權責清單，梳理公布旗本級5796項“權責清單”和139項“撤消事項清單”。優化政務服務，推進關聯事項“集成辦”，承接落實國務院發布的13個“一件事”和自治區確定的3個領域“一件事”，年夜幅壓減辦理時長和辦事本錢。推進異地事項“跨域辦”，認領設置裝備擺設“全區通辦”新增事項清單150項，設立“跨省通辦”“全區通辦”窗口，累計辦件13.8萬件。推進政策服務“免包養網申辦”，梳理出18項免申即享政策辦法，實現“免申請、零跑腿、快兌現”。深化“綜窗改造”，奉行“1+4”綜合服務形式，全旗95%以上政務服務事項實現“一窗受理”，實現線下辦事“只進一門”。組建旗、蘇木鎮、嘎查三級97名代辦員隊伍，為企業群眾供給“肩并肩”服務，幫辦代辦服務5315次，好評率100%。
（四）完美基礎設施條件，推進城鄉協調發展
城鎮基礎設施慢慢完美。周全落實“溫熱工程”，投進4280萬元實施“溫熱工程”項目4個，完成滿都拉圖鎮集中供熱二次管網改革9.9公里、恩格爾社區供熱管網改革3.3公里，實施牧平易近養老院新建換熱站1座、滿都拉圖鎮新建換熱站2座及配套管網3.6公里。著力晉陞聰明化供熱才能，10座換熱站接進供熱平臺，完成185臺室溫監測設備安裝和4處熱計量試點改革任務。投資1247萬元，實施滿都拉圖鎮排水防澇一期工程、污水處理廠污泥處理改革項目；投資45萬元，實施城鎮污水主管網清洗及街道污水井排污清淤工程。推甜心花園進既有室第小區電動自行車集中停放場所和充電設施建設，全旗28處車棚共585個充電端口建成投運。扎實推進鄉村振興。投進6031萬元實施銜接資金項目24個，此中產業發展項目16個。建成格吉格音楚魯圖至哈如勒查干敖包段四級農村公路12.958公里。開工建設X518K110+585－查干哈達天然村通硬化路12.29公里。啟動新建達薩風電場、巴彥烏拉風電場進場公路工程後期任務。做好牧區住房平安鑒定任務，完成14戶脫貧戶（監測戶）新建住房項目。推進牧區飲水平安，完成水源井建設26眼、水窖9處、蘇木鎮集中供水工程1處；建成投進應用150戶旱廁，完成戶廁整改任務86戶。開展牧區渣滓處置社會服務184次。
（五）晉陞社會公共服務才能，堅決兜牢平易近生底線
全年財政收入中平易近生和社會事業累計收入資金達10.5億元，占普通公共預算收入的65.7%。抓好就業創業任務。開發高校畢業生公益性崗位40個、招錄平易近生志愿者20人，高校畢業生就業246人、城鎮新增就業326人、農牧平易近累計轉移就業2394人。加強創業平臺建設，建成電商孵化基地，5個直播間所有的投進運營，進孵實體企業39家，帶動就業124人。發放創業擔保貸款659萬元。社會保證程度不斷進步，成為全區首例完成當局補貼城鄉居平易近養老保險地區，城鄉居平易近基礎醫療保險參保率達99.58%，養老、掉業、工傷保險參保率、報支率均堅持100%以上。發放各類社會救助、社會福利資金1581萬元，勝利辦理自治區首例跨盟市異地申辦社保救助，實現困難群眾申請救助“立刻辦、異地辦、協同辦”。順利完成國家通用語言文字教導教學奉行任務，制訂《蘇尼特左旗教導教學質量晉陞行動計劃（2024—2027年）》《蘇尼特左旗教導教學質量晉陞行動績效增量工資考評實施計劃（試行）》《蘇尼特左旗教研員引進辦法》，完成第二幼兒園擴建綜合樓項目、第一中學體育館加固項目、第一小學足球館維修正造項目，啟動綜合高級中學實驗實訓樓建設項目。推進緊密型醫共體建設，樹立服務基層專家人才庫，旗國民醫院與內蒙古醫科年夜學附屬醫院簽署緊密型醫聯體協議，血液透析、腹腔鏡科室相繼投進應用，極年夜解決群眾看病難問題。公開僱用考錄衛生專業技術人員10名。晉陞基礎公共衛生服務，重點人群家庭醫生簽約率達到88.5%。居平易近電子安康檔案建檔率達90.8%。勝利處置全國、全區首例人間鼠疫，獲得自治區、盟級表揚。開展免費安康體檢2617人。推進游玩事業融會發展。啟動蒙古馬騎乘訓練和機能測定基地項今朝期任務。設計完成蘇尼特左旗渾善達克沙地穿越線路圖，安裝石材導覽6座、標識標牌2個，巴彥昌圖－敖倫淖爾戈壁腹地27公里砂石路納進全盟“以路治沙”項目，4座通訊訊號塔投進建設。舉辦了渾善達克敖倫淖爾戈壁汽車T2挑戰賽、渾善達克沙地自駕包養情婦穿越親身經歷活動暨越野摩托車戈壁挑戰賽等賽事活動。舉辦“弘揚北疆文明 賡續中華文脈”慶祝中華國民共和國成立75周年群眾文明表演暨“塔木其之韻”百團會演、文明館服務宣傳周、“我們的中國夢”文明進萬家、非遺展現展覽等群眾性文明活動20余場次。
回顧一年來的任務，全旗面臨史無前例的壓力與困難，重要經濟指標年夜幅度下滑，經濟發展速率放緩。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，全旗高低頂住經濟下行壓力，堅持了難中有為、穩中有升的態勢，但經濟和社會發展中仍存在一些不容忽視的牴觸和問題：產業結構單一，支柱企業少；財政一次性支出占比較高；基礎設施、教導醫療、養老托幼等領域仍存在較多短板，公共服務、平易近生保證、社會管理等任務與群眾的請求還有必定的差距等等，這些問題需求我們鄙人一個步驟任務中認真研討解決。
二、2025年國平易近經濟和社會發展的預期目標和重要辦法
統籌考慮我旗經濟社會發展實際，建議2025年我旗國平易近經濟和社會發展重要預期目標為：
——地區生產總值增長10%以上；
——普包養網通公共預算支出增長1%以上；
——全社會固定資產投資增長10%以上；
——社會消費品批發總額增長3%擺佈；
——城鄉居平易近人均可安排支出分別增長4%和6%；
——單位GDP動力耗費和單位GDP二氧化碳排放下降率按盟里下達任包養條件務執行。
為確保上述目標任務完成，重點抓好以下六個方面任務：
（一）全力推動重點項目建設，筑牢高質量發展基礎
全力推動嚴重項目建設。充足發揮嚴重項目支撐感化，確保包養關鍵要素跟著重點項目走，推動項目早落地、早建設、早達效。20包養感情25年計劃實施重點項目共54項，此中，盟級重點項目16項，包養網旗級重點項目38項。確保16個盟級重點項目4月15日前所有的具備開復工條件，爭取旗級重點項目年內所有的開工。認真落實項目跟蹤服務機制，繼續落實處級領導包聯重點項目機制，倒排工期、掛圖作戰，確保按時開復工。加速實施嚴重項目謀劃行動，捉住國家安排一攬子增量政策，實施“兩新”擴圍，“兩重”加力，適度增添中心預算內投資的機遇，積極謀劃一批儲備項目。做深做細做實後期各項任務，積極爭取超長期特別國債、中心預算內資金、部門專項資金以及專項債、普通債等資金支撐。緊盯目標任務落實，確保“十四五”圓滿收官。啟動“十五五”規劃編制任務，加強與上級對口部門溝通對接，推動謀劃項目列進國家、自治區相關規劃和項目儲備庫，狠抓招商引資不松懈，堅固樹立全旗招商“一盤棋”思惟，狠抓簽約項目開工率、完工率和資金到位率。積極舉辦和參加各類招商活動，開展產業鏈專題招商、小分隊招商。重點推動杭州錦江集團綠電鋁及清潔動力島、蒙古馬騎乘訓練和機能測定基地項目、蘇尼特左旗生態驛站等項目落地。
（二）落實新發展理念，加速產業轉型升級
一是推進現代畜牧業加速發展。推進蘇尼特羊良種繁育體系建設，完成蘇尼特羊國家標準制訂，抓好自治區級焦點育包養站長種場申報創建，持續抓好蘇尼特羊繁育體系建設任務，2025年蘇尼特羊擴繁場、焦點群分別發展到14處、170群。實施肉牛種業晉陞行動，積極推進蘇尼特蒙古牛新遺傳資源的鑒定數名任務；年內新建良種肉牛焦點群2處，累計達31處、新建華西牛良種繁育群2群，累計達6群；加速發展特點精養產業，新建蒙古馬焦點群3群，蘇尼特雙峰駝焦點群2群，認真落實自治區奶產業高質量發展若干政策辦法，持續晉陞奶食物生產標準化水平，積極爭取特點奶畜養殖場建設、乳制品產業提檔升級、奶牛引進補貼等項目資金，為奶食物行業加速發展打好基礎。積極開展牧平易近一起配合社示范社評定任務，樹立健全示范社名錄，慢慢推進國家、自治區、盟、旗縣示范社四級聯創。實施家庭牧場培養計劃，引導和促進家庭牧場進步經營治理程度。
二是推動工業產業轉型升級。抓好經濟運行剖析和項目調度，緊緊捉住自治區實施新動力倍增行動、包養合約防沙治沙和風電光伏一體化工程的契機，鼎力發展新動力產業集群。確保中煤芒來2×66萬千瓦煤電一體化項目1號鍋爐進進調試階段；爭取特高壓第三批年夜基地項目、明陽35萬光伏治沙一體化項目、河北建投新型壓縮空氣儲能示范項目年內并網；蒙東錫林郭勒盟蘇左500千伏輸變電工程、東蘇500千伏主變擴建工程投運，為完玉成年投資任務奠基扎實基礎。積極推動昌特敖包金礦、昭哈齊爾鐵礦、布木特螢石礦後期任務。積極推動白音烏拉煤田總規修編、烏蘭諾爾探礦權轉讓任務。推動芒來煤礦全產能生產，確保規上肉食物、規上新動力企業穩定運行。加強重點用能包養網企業節能監察任務。加年夜節水型企業、綠色工廠創建任務力度。完美工業園區基礎設施建設，完成產業園危化品專用停車場建設項目。
三是推動現代服務業提檔升級。培養等級平易近宿1家、打造錫林郭勒必居民宿打卡點，在重要公路沿線安裝游玩景區、景點唆使標牌5個。繼續做好渾善達克沙地自駕穿越年夜環線及周邊基礎設施建設和服務程度晉陞任務。特別打造“羊名全國·印跡草原”北疆文旅brand。舉辦敖倫淖爾戈壁自駕穿越、拉力等賽事。辦好第十二屆“沙漠之船”駱駝文明節。加強與二連浩特市、蘇尼特包養app右旗區域一起配合，依托寶德爾石林、恩格爾河、阿爾善寶力格巨石陣等優質游玩資源，打造三地邊地步質探險游玩聯合路線。落實提振消費專項行動，推動中低支出群體增收減負，晉陞消費才能、意包養網愿和層級。完美商貿暢通服務網絡。加速推動直播帶貨、在線銷售等商業形式，優化旗、蘇木鎮、嘎查三級電商物流配送體系和商貿暢通服務網絡。落實攙扶小微企業發展等金融支撐政策，開展政企、社企、銀企對接活動，幫助企業紓困解難。加速生產性服務業屬地注冊，重點關注風電運維、貨物運輸、生產性租賃服務、勞務調派等領域和擬投產達效重點項目，確保“應注冊、盡注冊”。加速發展安康、養老、育幼、家政等服務業，加強公益性、基礎性服包養故事務業供給，進一個步驟恢復和擴年夜消費。
（三）打造優質營商環境，激發發展動能活氣
全力支撐平易近營經濟發展壯年夜。周全實施助企行動，做好政銀企對接活動，主動幫助市場主體解決手續辦理、減稅降費、要素保證、市場供求等問題，推動助企紓困政策直達快享。持續做好政務服務任務。以辦好“一件事”為載體，承接完成自治區水利、動力、路況等工程建設領域“一件事”改造和全盟宅基地、設施農業用地和就業創業“一件事”落地見效。發布全旗特點高效辦成“一件事”事項，持續做好“跨域通辦”任務，深化電子證照數據共享應用，摸索奉行“無感續證”審批服務新形式，加速推進“免申即享”任務，進一個步驟晉陞政務服務程度。認真落實自治區一表通任務請求，持續強化數據整合共享，切實減輕基層人員負擔，進一個步驟進步任務效力。深刻落實自治區持續優化營商環境行動4.0計劃，組織旗直相關部門，持續補齊政務服務和營商環境短板弱項，進一個步驟優化全旗營商環境。強化人才培養開發，加強牧區外鄉人才技巧培訓。開展產品、工程和服務質量晉陞行動，組織優勢企業申報“蒙字標”認證，繼續抓好旗長質量獎評選和上級質量獎爭創，晉陞各行業領域質量治理程度。扎實推進開放一起配合交通。周全實施區域一起配合深化行動，進一個步驟加年夜包養網心得與二連、西蘇三地一起配合，在強邊固防、文明交通、黨校共建、邊平易近通商、游玩開發等方面積極推進一起配合結果落地轉化，積極融進向北開放橋頭堡戰略和自貿區創建工程，爭取構成優勢互補、資源共享的協同發展格式。持續推動博洋裝備制造公司境外一起配包養合企業到我旗開展外商投資，盡早實現實際應用外資破“零”目標，催促指導企業進一個步驟做年夜外貿總量及規模。
（四）樹牢生態保護理念，推動綠色低碳發展
持續優化生態環境。捉住“三北”六期項目實施有利時機，加年夜對境內渾善達克地區治沙力度，全年完成治沙任務92萬畝以上。實施春季草原鼠蟲害防治20萬畝以上。嚴格落實草畜均衡、禁牧休牧軌制和草原生態獎補政策，認真執行獎補資金發放與禁牧、草畜均衡責任實行掛鉤機制，持續優化畜牧業產業布局，進一個步驟減輕牲口對草原生態的影響。深化做實河湖長制、林長制任務。加年夜生態紅線保護力度。做好國土空間總體規劃五年體檢評估。持續推進節約集約用地。嚴格落實“增存掛鉤”機制任務，將批而未供和閑置地盤處置與新增建設用地計劃指標掛鉤，促進項目落地和存量地盤處置。積極響應新一輪找礦衝破戰略行動，鼎力支撐上級基礎性、公益性地質調查及戰略性地質礦產勘查任務。晉陞生態系統碳匯才能，摸索生態產品價值實現機制。抓好重點用能企業節能降耗技改工程，確保完成年度 TC:sugarpopular900
