國務院新聞辦公室于2021年9月14日（禮拜二）下戰書4時舉行國務院政策例行吹風會，請財政部部長助理歐文漢和教導部有關負責人介紹《關于進一個步驟完美國家助學貸款政策的告訴》有關情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
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國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
列位媒體伴侶們，大師下戰書好！歡迎列席國務院政策例行吹風會。比來教學場地有關部門印發了《關于進一個步驟完美國家助學貸款政策的告訴》，明天的吹風會重要是向大師介紹這方面的情況。列席明天吹風會的是：財政部部長助理歐文漢師長教師，教導部財務司教學司長郭鵬師長教師，財政部科教和文明司司長黃家玉師長教師。
上面，先請歐文漢師長教師作情況介紹。
2021-09-14 16:00:31
財政部部長助理 歐文漢:
密斯們、師長教師們，列位媒體伴侶們，大師下戰書好！起首，向列位記者伴侶長期以來，對財政任務的關心和支撐，表現衷心的感謝！
黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心高度重視教導任務，把教導擺在優先發展的戰略位置。黨的十九屆五中全會明確提出建設高質量教導體系，到2035年建成教導強國。依照黨中心、國務院決策安排，中心財政始終堅持把教導作為重點領域予以優先保證，實現財政教導投進持續穩定增長。2012-20舞蹈場地20年，國家財政性教導經費累計投進28.88萬億元，年均增幅8%，國家財政性教導經費占國內生產總值的比例連續9年堅持在4%以上，無力推動了教導事業周全發展。
教導公正是社會公正的主要基礎，是“堅持以國民為中間發展教導”的應有之義。為辦大好人平易近滿意的教導，推動教導公正，財政部會同教導部樹立健全學生資助政策體系，實現家庭經濟困難學生全覆蓋，從軌制上保證每一個學生不家教因家庭經濟困難而掉學，為國民群眾接收教導創造加倍普惠公正的條件。
具體在高級教導階段，經過不斷改進完美，今朝已構成了當局主導、學校和社會積極參與的“獎、貸、助、勤、補、免”全方位資助體系。國家助學貸款作為幫助家庭經濟困難年夜學生順利完成學業的一項主要的資助政策，是我國通俗高校學生獲得資助的主要渠道。該政策自1999年開始實施，截至今朝已累計發放助學貸款3000多億元，共資助1500多萬名家庭經濟困難學生，為支撐學生順利完成學業發揮了主要感化。但隨著經濟社會發展和內部環境變化，國家助學貸款政策實施也面臨部門政策辦法需求調整、治理有待完美等問題。
為進一個步驟晉陞政策效能，經國務院批準，近日，財政部、教導部、國民銀行、銀保監會聯合印發了《關于進一個步驟完美國家助學貸款政策的告訴》。《告訴》堅持問題導向和目標導向，對國家助學貸款政策作了進一個步驟調整完美，重要是進步助學貸款額度、完美助學貸款應用范圍、下降生源地助學貸款風險補償金比例、加強風險補償金治理等。新政策從本年春季學期起執行。
下一個步驟，財政部將會同有關部門，抓好《告訴》的落實任務，確保政策落地見效。
我就先介紹這些基礎情況，上面我和我的同事們愿意答覆列位的提問。謝“嗯，我女兒說的是真的。”藍玉華認真的點了點頭，對媽媽說：“媽媽，你以後不信可以讓彩衣問，共享空間你應該知道，那丫頭是謝！
2021-09-14 16:05:27
邢慧娜:
謝謝歐文漢師長教師的情況介紹，上面大師可以開始提問，提問前請通報地點的新聞機構。
2021-09-14 16:05:44
中心廣播電視總臺央視記者:
現在有良多學生和家長認為，國家助學貸款就是銀行貸款的一種，和通俗銀行貸款沒有什么區別。請問國家助學貸款和銀行貸款有什么紛歧樣？年夜學生能夠享用哪些優惠政策？謝謝。
2021-09-14 16:10:28
歐文漢:
謝謝你的提問。這也是廣年夜年夜學生和家長們廣泛關心的問題。
為了幫助家庭經濟困難學生解決學費與住宿費，順利完成高級教導學業，1999年，國家啟動助學貸款。22年來，國家助學貸款政策不斷調整完美，更好滿足了學生私密空間貸款需求，交流減輕了家庭個人空間經濟困難學生的負擔，照亮了他們的求學之路，遭到了學生、家長及有關方面的歡迎。
2010年以來，國家助學貸款發放金額堅持穩定增長，年均增長12.7%。2020年國家助學貸款發放378億元，資助學生506萬人次，為家庭經濟困難學天生長成才供給了主要經濟支撐。
就你剛才提出的問題，我想告訴列位，國家助學貸款在良多方面與銀行通俗貸款是紛歧樣的。
起首，出發點分歧。國家助學貸款作為一項惠及廣年夜國民群眾的平易近生工程，設立的本意不是為了盈利，1對1教學而是幫助家庭經濟困難學生順利完成學業，阻斷貧困的代際會議室出租傳遞，助推教導公正發展和質量晉陞。“小姐，您覺得這樣行嗎？”
其次，貸款更方便。國家助學貸款為信譽貸款，不需求典質或擔保。年夜學生可自立選擇貸款地點，既可以選擇在家門口辦理生源地助學貸款，也可以選擇到學校報到的時候辦理校園地助學貸款。
第三，條件更優惠。貸款利率較低，為同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）下浮30個基點。在校期間，學生的貸款利錢所有的由財政補貼，學生自己不需償還利錢和本金。貸款刻日較長，普通為學制加15年，最長可以達到22年。同時，設置畢業后還本寬刻日，最長5年，期間只需償還利錢，不需償還本金，減輕學生還款壓力。
四是還款可救助。貸款學生由于特別緣由確實無法按時償還貸款的時候，可按規定申請還款救助，由學生資助治理中間審核并為其代償應還本息。
需求說明的是，這次《告訴》再次進步國家助學貸款額度4000元，優惠力度更年夜。下一個步驟，財政部將會同相關部門，落實落細《告訴》各項請求，把這件功德辦實辦好。謝謝！
2021-09-14 16:10:44
經濟日報記者:
近年來，國家助學貸款政策幫助成千上萬冷門學子圓了年夜學夢，遭到廣年夜好評。可否給我們詳細介紹一下高級教導階段國家助學教學貸款政策的詳細情況？謝謝。
2021-09-14 16:18:22
歐文漢:
謝謝你的提問。眼下恰逢春季學期開學之際，你問了一個大師都很關心的問題。
正如你所說的，讓每一位考上年夜學的學生不因為家庭經濟困難而掉學，通過教導改變本身命運、實現人生夢想，既關系到千家萬戶，也關系到國家的發展、平易近族的未來。黨中心對此高度重視。習近平總書記反復強調，教導公正是社會公正的主要基礎，要不斷促進教導發展結果更多更公正惠及全體瑜伽場地教學國民，以教導公正促進社會公正正義。
依照黨中心、國務院決策安排，近年來，財政部會同有關部門樹立完美學生資助政策體系，構建起高級教導階段“獎、貸、助、勤、補、免”全方位學生資助體系。上面，我向列位記者伴侶們介紹一下資助體系的重要內容嗯，他被媽媽的理性分析和論證說服了，所以直到他穿上新郎的紅袍，帶著新郎到蘭府門口迎接他，他依舊悠然自得，彷彿把。
所謂獎，就是設立獎學金激勵學生勤奮學習、積極進取，有國家獎學金、國家勵志獎學金、學業獎學金和校內獎學金等。以本科生、專科生國家獎學金為例，對特別優秀的本專科在校生給予獎勵，每年獎勵6萬名，每人每年8000元。
所謂貸，就是通過國家助學貸款，幫助家庭經濟困難學生解決學費、住宿費等。這也是明天發布會的主題。
所謂助，就是通過設立國家助學金，幫助家庭經濟困難學生解決生涯費。本專科生國家助學金均勻資助標準為每個學生每年3300元。
所謂勤，就是幫助學有余力的學生，通過參加學校的勤工助學活動獲得符合法規報酬，改良學習和生涯條件。
所謂補，就是年夜學向具備條件的家庭經濟困難學生發放困難補助，重要有短期生涯費補助、路況費補助等。補助標準由各學校根據實際情況決定。
所謂免，就是給具備必定條件的學生減免學費，好比服兵役的年夜學生、公費師范生都可以享用減免學費政策。
這一系列政策多年實施下來，獲得了積極成效。總的看，重要有四方面特點：
一是周全資助。2020年，全國各項高級教導學生資助政策共資助學生3678萬人次，資助資金1244億元。此中：財政資金653億元，占52.5%；銀行發放國家助學貸款378億元，占30.4%；高校和社會資教學助資金投進213億元，占17.1%。切實做到了家庭經濟困難學生應助就助，一個都不克不及少。
二是全部旅程幫扶。家庭經濟困難學生進學前可以申請高校綠色通道、重生進學資助等，進學時可以申請國家助學貸款，進學后可以享用國家助學金，參與勤工助學等，成績優秀的還可以獲得國家獎學金或勵志獎學金，全鏈條無縫幫扶，充足體現了以國民為中間的思惟。
三是多方參與。除了下面提到的當局、學校資助項目外，企事業單位、社會團體和個人可以捐資助學，構建起當局主導、學校和社會廣泛參與的“三位一體”資助格式。
四是精準實施。通過平易近主評議、量化評估、年夜數據剖析、個別訪談等方法，精準認定資助對象，把無限的錢用在最需求的學生身上。
下一個步驟，我們將繼續根據學生資助任務實際情況，不斷完美高級教導階段學生資助政策體系，更好緩解家庭經濟困難學生的后顧之憂，幫助他們順利進學、安心求學、學有所成，成長為國家的棟梁之才。謝謝！
2021-09-14 16:18:44
澳門月刊記者:
請問，國家助學貸款額度進步后，家庭經濟困難的學生貸款額增添，還款會不會遭到影響？國家助學貸款不良率會不會上升？謝謝。
2021-09-14 16:22:40
歐文漢:
謝謝你的提問，這個問題請黃家玉師長教師來答覆。
2021-09-14 16:22:56
財政部科教和文明司司長 黃家玉:
謝謝記者的提問。起首我說明一下，政策規定的國家助學貸款額度是指每個學生每年最教學場地多可以貸到的錢，是一個限額，而不是一個固定的數額，學生可以根據本身每年需求繳納的學費、住宿費以及家庭經濟狀況等原因，在額度范圍內自立確定。從多年來實際貸款情況看，年夜多數學生都沒有選擇依小樹屋照這個最高限額來頂格貸教學場地款。
關于進步助學貸款額度以后還款壓力問題，財政部、教導部做了反復的測算，結果顯示，學生的還款壓力變化不年夜，不會因為貸款額度的增添而導致貸款不良率的年夜幅度上升。重要緣由有以下幾點：
一是告貸的學生畢業以后有五年的還本寬期限，在這五年的還本寬期限內，學生只需求付息，不需求還本，對還款有壓力、有困難的學生來說，可以選擇應用還本寬期限。
二是國家助學貸款還款刻日很是長，最長可以達到22年，這樣就減輕了學生每年的還款壓力。在這里給大師算一筆賬，以本科生為例，政策調整之前，每人每年最多可以貸8000塊錢，政策調整之后，每人每年增添4000塊錢，到12000元。假如不算還本寬期限，按15年還款來計算，這樣每人每年增添4000塊錢，他需求還的本金和利錢，每個月只增添了120塊錢擺佈，所以還款壓力增添并不年夜。
三是隨著我國信譽體系的疾速發展、個人征信體系不斷完美，國民的信譽意識廣泛增強了，特別是受過高級教導的年夜學生我，甚至不知道彩秀什麼時候離開的。群體，還款的自動性、自覺性、積極性都在不斷進步。同時，學校也在不斷加強對學生的誠信教導，承辦銀行也在強化貸款的治理，預計助學貸款不良率不會因為貸款額度的進步而年夜幅上升。謝謝！
2021-09-14 16:23:18
中國教導電視臺記者:
本年以來，我國部門地區遭受了暴雨洪災的影響，有些家庭也遭受了生涯困難，能夠也會有一些學生會面臨無力償還貸款的情況，針對這一問題有哪些應對辦法？謝謝。
2021-09-14 16:27:42
歐文漢:
謝謝你的提問，這個問題請郭鵬師長教師答覆。
2021-09-14 16:27:58
教導部財務司司長 郭鵬:
謝謝你的提問。感謝記者伴侶對這些家庭生涯遭受困難學生的關心。全國各地發生嚴重洪澇災害后，教導部第一時間印發告訴，催促各地各高校切實做好遭遇洪澇災害家家教庭經濟困難學生的資助任務。你所提到的因暴雨洪災無力償還助學貸款的學生，我們會通過國家助學貸款還款救助機制予以救助。對于因病喪掉勞動才能、家庭遭受嚴重天然災害、家庭成員患有嚴重疾病以及經濟支出特別低的畢業告貸學生，如確實無法定期償還貸款，可向經辦機構提出救助申請并供給相關書面證明，經辦機構核實后，可啟動救助機制為其代償應還本息，免去這部門學生的后顧之憂。
此外，為了確保每一名家庭經濟困難學生，特別是受洪澇災害和新冠肺炎疫情影響的學生都能順利進學、安心就學，近日，教導部辦公廳印發關于切實做好2021年春季學期高校學生資助任務的告訴，請求各地各高校做到五個“確保”：
一是確保受災情疫情影響學生應助盡助。開學后各高校盡快開展周全摸排，把握受暴雨洪災和新冠肺炎疫情等影響學生的情況，及時將合適條件的學生納進資助范圍。
二是確保重生進學“綠色通道”溫馨便捷。在重生報到現場設個人空間立“綠色通道”專區，簡化報得手續，進步辦事效力，保護學生隱私，確保一切提出申請且合適條件的家庭經濟困難重生順利進學。
三是確保國家助學貸款“應貸盡貸”。重要是落實好國家助學貸款新政策。
四是確保政策落實精準有用。各高校要統籌各項資助政策和各類捐資助學項目，防止重復資助和遺漏資助；要根據學生家庭經濟變化情況，適時調整國家助學金受助檔次，并及時足額發放；要完美特別困難救助機制，對家庭出現嚴重變故的學生進行緊急救助，保證其基礎生涯和學習。
五是確保政策宣傳和教導引導及時到位。要加年夜宣傳力度，廣泛宣傳高校資助政策，同時要宣傳家庭經濟困難學生敢于面對困難、勇于戰勝困難的事舞蹈場地例，樹立學生自立自強的先進典範。謝眉問道：“你在做什麼？”謝。
2021-09-14 16:28:16
中國財經報記者:
國家助學貸款額度進步后，財政貼息也相應增添了，請問中心財政和處所財政是若何分擔的？處所財政的負擔能否有所增添？謝謝。
2021-09-14 16:28:51
歐文漢:
謝謝你的提問。你提了一個很專業的問題。起首我想說的是，在國家助學貸款中觸及財政收入的，不僅是剛才這位記者伴侶提到的財政貼息這一項，部門風險補償金也需求由財政來承擔。
你提到的第一個問題，是關于這兩塊資金的央地分擔情況，這可根據學校隸屬關系、學生生源地等原因，分為以下兩種情況。
第一種情況是中心高校學生貸款產生的貼息，以及應由財政承擔的風險補償金，所有的由中心財政承擔。
第二種情況是處所高校學生貸款產生的相關價格分擔，具體又分為三年夜類。
第一類，校園地助學貸款，也就是進學后在學校辦理的舞蹈教室貸款，其產生的貼息和應由財政承擔的風險補償金，由處所財政承擔。
第二類，在本省就讀的學生在本身家門口辦理的生源地助學貸款，產生的貼息由處所財政承擔，所需風險補償個人空間金經費由中心財政和處所財政按比例分擔。
第三類，跨省就讀學生辦理的生源地助學貸款，產生的貼息和風險補償金由中心財政承擔。
總體計算下來，生源地助學貸款貼息和風險補償金，中心和處所財政收入的比例年夜約是各占一半，5：5。
你提出的第二個問題，是關于進步貸款額度會不會增添處所財政的負擔。我們測算，此次國家助學貸款政策的調整，對處所當局財政收入的影響并不年夜。雖然貸款額度進步會相應擴年夜貸款規模，增添處所財政承擔的貼息，但在進步貸款額度的同時，生源地風險補償金比例也做了相應的調減，調減為當年貸款發生額的5%，這塊由處所財政承擔的資金收入相應減少。這樣一增一減，全國算總賬，基礎可以對沖，處所財政收入不會有年夜的增添。謝謝！
2021-09-14 16:29:12
南邊都會報記者:
此次政策調整將助學貸款額度進步4000元，并明確在優先用于學費和住宿費的情況下，可用于日常生涯費。請問這些調整背后重要有哪些考慮？謝謝。
2021-09-14 16:33:09
歐文漢:
謝謝你的提問。本次國家助學貸款政策調整后，全日制通俗本專科學生每人每年申請貸款額度，由不超過8000元進步至不超過12000元；全日制研討生則由不超過12000元，進步至不超過16000元；助學貸款優先用于付出學費和住宿費，超越部門可用于日常生涯費。
起首，關于助學貸款額度進步的緣由，我們的重要考慮，是進一個步驟減輕學生的經濟壓力，緩解他們的后顧之憂。近年來，隨著經濟社會發展和物價程度變化，以及教學方共享空間法的改造，部門高校適當調整了學費和住宿費標準，年夜學生的基礎生涯價格有所進步，部門學生貸款需求較為急切。在後期的調研中，部門家庭經濟困難學生和家長反應經濟壓力較年夜，盼望進步助學貸款額度。
其次，關于4000元額度的標準，這是私密空間綜合考慮了學生貸款需乞降財政蒙受才能等原因后確定的。當前，我國財政出入總體上仍處于“緊均衡”狀態，在政策調整時，我們詳細測算了貸款額度增添帶來的財政增支，下降風險補償金比例構成的財政減支，以及財政特別是處所財政的蒙受才能，最終研討確定國家助學貸款額度進步4000元。這體現了盡力而為、實事求是的原則。
第三，關于擴年夜國家助學貸款應用范圍問題，重要考慮是貸款額度進步后，學生交完學費和住宿費，還會有部門剩余額度，學生可貸款用于付出生涯費。這次明確規定超越部門可用于日常生涯費，有利于了了政策，便于執行。謝謝。
2021-09-14 16:33:33
中新社記者:
各地年夜學今朝正在陸續開學，良多學生已經申請了助學貸款，請問這些學生能不克不及享用到新的政策？新舊政策的銜接方面有什么樣教學的具體辦法？謝謝。
2021-09-14 16:34:22
歐文漢:
謝謝你的提問，這個問題請郭鵬師長教師來答覆。
2021-09-14 16:34:35
郭鵬:
謝謝你的提問。這個也是當前良多學生和家長關心的問題。
我們文件明確規定，國家助學貸款新政策自2021年春季學期起實施。在新政策出臺后申辦貸款的瑜伽教室學生，可以直接依照最新政策辦理貸款；對政策出臺前，已經提交貸款申請或許簽訂告貸合同的學生，假如確有需求，可根據實際需求，申請增添貸款金額。所以，新政策出臺前已辦理貸款的學生同樣可以享用新政策紅利的。
為了便利學生辦理，此前我們已與承辦銀行做了充足溝通，銀行提早在助學貸款系統中預留了接口。據我們清楚，文件印發后，貸款系統已完成更換新的資料，銀行正在通過短信、公眾號等方法，將新的申貸流程告訴學生和家長。有需求的學生，可根據新的流程自行辦理。
為了確保新舊政策順暢銜接，下一個步驟，我們將重點做好以下幾方面任務：一是加年夜政策宣傳解讀力度。通過多種渠道、各種平臺廣泛宣傳，并催促瑜伽教室各高校積極進行政策解讀，確保新政策的知曉率和實施後果。二是加強政策培訓。組織開展高校學生資助專題培訓，重點向各地各高校的資助任務人員講解新政策內容和政策銜接等重點難點問題，確保助學貸款任務平穩有序開展。三是優化貸款辦理法式。會同承辦銀行創新任務方法，簡化辦理法式，充足應用信息技術手腕進步受理效力，讓數據多跑路，學生少跑腿。四是強化貸款治理。共同承辦銀行加強對貸款及其應用范圍審查，根據學生的實際需求公道確定學生貸款金額。五是加強教導引導。組織高校持續開展對貸款學生的專題教導活動，引導學生樹立正確的消費觀和價值觀，進步勤儉節約的意識；增強學生的社會責任感，盡力向學、學乃至用，增強報效國家、服務社會的才能。謝謝！
2021-09-14 16:34:48
鳳凰衛視記者:
我們看到這次政策的調整下降了生源地助學貸款風險補償金的比例，是出于怎樣的考量，作出這樣的決定，這會不會對各處所助學貸款發放形成影響呢？謝謝。
2021-09-14 16:42:38
歐文漢:
謝謝你的提問。國家助學貸款的風險補償機制是2004年樹立的；生源地助學貸款風險補償機制瑜伽場地是在2007年開始試點，2008年周全推開。這一風險補償機制的樹立，重要是貫徹“風險分擔”原則，下降銀行因貸款違約形成的損掉，鼓勵銀行積極開展國家助學貸款業務。
近年家教來，隨著社會信譽體系不斷健全，國民信譽意識年夜年夜增強，助學貸款不良率有了明顯下降，助學貸款風險補償金的收入持續降落。根據測算，今朝將生源地助學貸款風險補償金的比例調低至5%，就可以基礎覆蓋違約風險等本錢。
下降風險補償金比例，不會影響國家助學貸款業務運營，更不會影響家庭經濟困難學生申請獲得助學貸款。一是設定5%的風險補交流償金比例，不僅充足考慮了助學貸款違約風險等本錢，還給予了必定的風險容忍度。二是依照《告訴》規定，生源地助學貸款損掉超過風險補償金的，超越部門由承辦銀行承擔。此前，我們已就此政策與重要承辦銀行國家開發銀行作了充足溝通，獲得了積極支撐。三是對能夠出現的特別情況，新政策也作了充足考慮。好比，對于國家開發銀行以外的其他銀行業金融機構，開展生源地助學貸款業務的，風險補償金比例可根據實際情況，與當地財政部門磋商確定，留出靈活調整的空間。
國家助學貸款是一項四兩撥千斤的政策，惠及大批貧困家庭的年夜學生。財政部將依照黨中心、國務院的決策安排，會同有關部門積極履職盡責，落實好相關政策，幫助家庭經濟困難的高校學生完成學業，為貧困學子供給更多發展機會、為國家培養更多人才。謝謝。
2021-09-14 16:42:53
邢慧娜:
好的，國家的助學貸款政策確實能夠為冷門學子完成學業、追夢、圓夢供給主要的助力，很是感謝三位發布人對這項政策做了很是詳細和權威的解讀，也感謝列位媒體伴侶們。我看到有記者連續參加了我們明天下戰書的兩場吹風會，大師辛勞了，謝謝大師。明天的吹風會就到這里，再見！
2021-09-14 16:57:07
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